Blog

ติดตามข่าวด่วน กระแสข่าวบน Facebook คลิกที่นี่

สนค. เผยผลการศึกษาฯ ชี้ สินค้าจาก “จีน” เสี่ยงทะลักเข้าไทยสูงสุด โดยเฉพาะกลุ่มยานพาหนะ อุตสาหกรรม และอุปโภคบริโภค หลังสหรัฐฯ ใช้มาตรการภาษีใหม่ พร้อมเสนอมาตรการรับมือเชิงรุก 

เมื่อวันที่ 4 กันยายน 2568 สำนักงานนโยบายและยุทธศาสตร์การค้า (สนค.) กระทรวงพาณิชย์ เผยผลการศึกษา “การวิเคราะห์การเบี่ยงเบนทางการค้า: กรณีการไหลทะลักของสินค้าจีนหลังสหรัฐฯ กำหนดภาษีต่างตอบแทนจากไทย 19%” ผลการศึกษาพบว่า จีนเป็นประเทศที่มีความเสี่ยงสูงสุด ที่จะเบี่ยงเบนเส้นทางการค้าและส่งออกสินค้าทะลักเข้ามายังประเทศไทย พร้อมเสนอข้อเสนอแนะเชิงนโยบายทั้งในระยะสั้นและระยะยาวเพื่อเตรียมการรับมือ

ตามที่สหรัฐฯ ได้ประกาศอัตราภาษีศุลกากรต่างตอบแทนใหม่เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2568 โดยกำหนดอัตราภาษีสำหรับไทยที่ 19% แต่กำหนดอัตราที่สูงกว่ากับประเทศคู่ค้าสำคัญของไทยหลายประเทศ เช่น จีน (34%) ไต้หวัน (20%) เวียดนาม (20%) และอินเดีย (25%) ได้สร้างความเสี่ยงที่จะเกิดการเบี่ยงเบนทางการค้า (Trade Diversion) ซึ่งสินค้าจากประเทศที่ถูกเก็บภาษีในอัตราสูงอาจทะลักเข้ามาในตลาดไทยแทน สถานการณ์ดังกล่าวแม้จะมีข้อดีในการเพิ่มทางเลือกให้ผู้บริโภคและกระตุ้นการแข่งขัน แต่หากการไหลทะลักดังกล่าวรุนแรงเกินไปจะส่งผลเสียต่อภาคการผลิตภายในประเทศ โดยเฉพาะ SMEs ที่ไม่สามารถแข่งขันได้ จนนำมาสู่การลดกำลังการผลิต การจ้างงาน อีกทั้งยังส่งผลให้ขาดดุลการค้า ซึ่งส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ
ในวงกว้าง ดังนั้น สนค. จึงได้ทำการศึกษาผลกระทบและประเมินความเสี่ยงเพื่อเตรียมมาตรการรับมือเชิงรุก เพื่อให้ภาครัฐและผู้ประกอบการไทยสามารถรับมือกับผลกระทบเชิงลบได้อย่างทันท่วงที

สนค. ทำการศึกษาวิเคราะห์โอกาสการเบี่ยงเบนเส้นทางการค้า (Trade Diversion) โดยพิจารณาจากปัจจัย 6 ด้านหลัก ได้แก่ (1) ช่องว่างอัตราภาษีและต้นทุน (2) โครงสร้างสินค้าและอุปสงค์ (3) ห่วงโซ่อุปทานและข้อตกลงการค้า (4) โลจิสติกส์และภูมิศาสตร์ (5) ปัจจัยด้านเศรษฐกิจมหภาคและอัตราแลกเปลี่ยน และ (6) นโยบายกำกับและการบังคับใช้ พบว่า จีนยังคงเป็นประเทศที่มีความเสี่ยงสูงที่สุดที่จะมีการไหลทะลักของสินค้าเข้ามาในไทย เนื่องจากมีส่วนต่างอัตราภาษีกับไทยมากที่สุดถึง 15% ประกอบกับแรงกดดันจากสงครามการค้ากับสหรัฐฯ ปัญหากำลังการผลิตส่วนเกิน (Overcapacity) และการอุดหนุนจากภาครัฐที่ทำให้มีต้นทุนการผลิตต่ำ นอกจากนี้ ความเชื่อมโยงในห่วงโซ่อุปทานที่มีอยู่เดิมและความสะดวกทางการค้าภายใต้ข้อตกลงการค้าเสรีอาเซียน-จีน (ACFTA) ยิ่งเอื้อให้สินค้าจีนเข้าสู่ตลาดไทยได้ง่ายขึ้น

ข้อมูลเชิงประจักษ์จากการวิเคราะห์การไหลทะลักของสินค้าจากดัชนีการไหลทะลักของสินค้า (Spill-over Index) ยืนยันสถานการณ์การไหลทะลักของสินค้าจากจีน โดยค่าดัชนีได้พุ่งขึ้นจากระดับ 100 ในปี 2561 (ก่อนสงครามการค้าสหรัฐฯ-จีน) มาอยู่ที่ระดับสูงสุด 130 ในปี 2567 ภายในช่วง 7 ปี ซึ่งบ่งชี้ถึงการไหลเข้าของสินค้าจีนที่เร่งตัวขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ โดยกลุ่มสินค้าที่น่าจับตามองเป็นพิเศษ ได้แก่ กลุ่มยานพาหนะและส่วนประกอบ กลุ่มสินค้าภาคอุตสาหกรรม และกลุ่มสินค้าอุปโภคบริโภค

เพื่อชี้เป้าสินค้าที่มีความเสี่ยงสูง สนค. ได้พัฒนาระบบเตือนภัย (Warning System) ขึ้นโดยใช้ 3 ตัวชี้วัดสำคัญได้แก่ (1) ส่วนแบ่งนำเข้าจากจีน (2) อัตราการขยายตัวของมูลค่านำเข้า และ (3) ช่องว่างราคานำเข้า จากจีนมากกว่าช่องว่างราคาจากโลก และจัดกลุ่มจำแนกตามความเสี่ยงการไหลทะลักของสินค้าจีนออกเป็น 5 ระดับได้แก่ สูง ค่อนข้างสูง เฝ้าระวัง ค่อนข้างเฝ้าระวัง และต่ำ ซึ่งผลการประเมินสินค้าที่ไทยนำเข้าจากจีนจำนวน 1,149 รายการ พบว่าส่วนใหญ่จำนวน 904 รายการ (78.7%) ยังอยู่ในกลุ่มความเสี่ยงต่ำกลุ่มค่อนข้างเฝ้าระวัง 
38 รายการ อย่างไรก็ตาม มีสินค้า 24 รายการที่ถูกจัดอยู่ในกลุ่มความเสี่ยง “สูง” 17 รายการอยู่ในกลุ่ม “ค่อนข้างสูง” และอีก 166 รายการอยู่ในกลุ่ม “เฝ้าระวัง” ซึ่งสินค้ากลุ่มเสี่ยงไหลทะลักในระดับ “เฝ้าระวัง”-“สูง” เหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นสินค้าทุนและสินค้าอุตสาหกรรม ซึ่งแม้จะเป็นประโยชน์ต่อภาคการผลิตในเชิงต้นทุนและการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต แต่การพึ่งพิงการนำเข้าสินค้ากลุ่มนี้จากจีนในสัดส่วนที่สูงเกินไป ก่อให้เกิดความเสี่ยงและความเปราะบางต่อความผันผวนของราคา นโยบาย และข้อจำกัดด้านห่วงโซ่อุปทานที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต ขณะเดียวกันสินค้าอุปโภคบริโภคที่แข่งขันโดยตรงกับผู้ผลิตในประเทศหลายรายการ เช่น สุรา กะหล่ำปลี เสื้อผ้า และเครื่องเรือนพลาสติก ก็ถูกจัดอยู่ในกลุ่มเสี่ยง ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อผู้ประกอบการไทย โดยเฉพาะ SMEs 

สนค. ได้จัดทำข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อรับมือกับการไหลทะลักของสินค้าจีน โดยแบ่งเป็นมาตรการระยะสั้นที่เน้นการเฝ้าระวังเชิงรุกและการบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มข้น และมาตรการระยะกลางถึงยาวที่มุ่งเน้นการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมและเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขัน ทั้งนี้ สนค. จะนำผลการศึกษาและข้อเสนอแนะเชิงนโยบายทั้งหมดเข้าหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อาทิ กรมการค้าต่างประเทศ กรมศุลกากร และสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม เพื่อประมวลผลความคิดเห็นและข้อมูล ก่อนจะนำมาสู่การจัดทำยุทธศาสตร์เชิงรุกเพื่อรับมือกับสถานการณ์การไหลทะลักของสินค้าอย่างเป็นรูปธรรมต่อไป
 

ติดตามข่าวด่วน กระแสข่าวบน Facebook คลิกที่นี่

ติดตามข่าวด่วน กระแสข่าวบน Facebook คลิกที่นี่

ที่ห้องแนะแนว โรงเรียนถาวรานุกูล จ.สมุทรสงคราม สภาอุตสาหกรรม จ.สมุทรสงคราม นำโดย นายวีระนิจ เหลืองรัตนเจริญ ประธานสภาอุตสาหกรรมจังหวัดฯ ร่วมกับ คลินิกเทคโนโลยี มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี และ คณะวิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุรี จัดกิจกรรมแนะแนวกลุ่มให้ความรู้เรื่องแนวทางการศึกษาต่อ การจัดทำแฟ้มสะสมผลงาน (Portfolio) และการเตรียมความพร้อมสู่มหาวิทยาลัยให้กับนักเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย โดยได้รับการสนับสนุนจาก กองส่งเสริมและประสานเพื่อประโยชน์ทางวิทยาศาสตร์ วิจัย และนวัตกรรม (กปว.สพ.อว.) สำนักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัย และนวัตกรรม

กิจกรรมดังกล่าวมีนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 โรงเรียนถาวรานุกูล เข้าร่วมกว่า 60 คน โดยในช่วงเช้าวันเดียวกัน ยังได้จัดกิจกรรมแนะแนวในลักษณะเดียวกันที่โรงเรียนอัมพวันวิทยาลัย เพื่อเปิดโอกาสให้นักเรียนในพื้นที่ได้รับข้อมูลที่เป็นประโยชน์ในการวางแผนอนาคตของตนเอง  การแนะแนวครั้งนี้ ได้รับเกียรติจาก ผศ.ดร.ทัศวัลย์ คัมภีระพันธุ์ ที่ปรึกษาคลินิกเทคโนโลยี มจธ. เป็นวิทยากรหลัก ถ่ายทอดความรู้และเทคนิคการจัดทำ Portfolio ให้มีความน่าสนใจ สอดคล้องกับเกณฑ์ของมหาวิทยาลัย พร้อมทั้งให้คำแนะนำเกี่ยวกับการปรับตัวเข้าสู่ชีวิตในรั้วมหาวิทยาลัย การใช้ชีวิตร่วมกับเพื่อนทั้งชาวไทยและต่างชาติ รวมถึงการเตรียมความพร้อมสำหรับการเข้าสู่โลกของการทำงานหรือการประกอบธุรกิจในอนาคต

ผศ.ดร.ทัศวัลย์ กล่าวว่า คลินิกเทคโนโลยีมีบทบาทในการส่งเสริมองค์ความรู้ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแก่ประชาชนทุกกลุ่ม โดยไม่มีค่าใช้จ่าย โดยเฉพาะกับกลุ่มเยาวชน ผ่านกิจกรรมแนะแนวการศึกษาและการสร้างแรงบันดาลใจให้เข้าใจตนเอง และสามารถวางแผนอนาคตได้อย่างเหมาะสม “จากการลงพื้นที่ พบว่านักเรียนจำนวนไม่น้อยยังขาดความเข้าใจเกี่ยวกับเส้นทางการศึกษาต่อในสายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รวมถึงไม่มั่นใจในการเลือกอาชีพ และวิธีการนำเสนอจุดเด่นของตนเองผ่าน Portfolio อย่างมีประสิทธิภาพ กิจกรรมในครั้งนี้จึงออกแบบมาเพื่อให้นักเรียนรู้จักตนเองก่อน สะท้อนเป้าหมายในอนาคตผ่านแฟ้มผลงานที่ตรงจุด และพร้อมรับมือกับการสอบสัมภาษณ์ได้อย่างมั่นใจ” เธอกล่าว

ด้าน นายวีระนิจ เหลืองรัตนเจริญ ประธานสภาอุตสาหกรรม จ.สมุทรสงคราม เปิดเผยว่า ปัจจุบันการจัดทำ Portfolio กลายเป็นความกังวลของทั้งนักเรียนและผู้ปกครอง หลายครอบครัวไม่ทราบว่าจะเริ่มต้นจากจุดใด ส่งผลให้เกิดความเครียดในหมู่นักเรียน บางรายต้องเข้ารับคำปรึกษาทางจิตใจ จึงเป็นที่มาของการประสานความร่วมมือกับคลินิกเทคโนโลยี เพื่อช่วยให้คำแนะนำแก่เยาวชน

นอกจากนี้ นายวีระนิจ ยังชี้ให้เห็นถึงปัญหาสำคัญในภาคอุตสาหกรรมว่า ปัจจุบันแรงงานที่มีทักษะรอบด้านยังมีจำนวนไม่เพียงพอ โดยเฉพาะตำแหน่ง “ผู้ประสานงาน” ซึ่งต้องอาศัยความรู้ทั้งด้านวิชาการ บัญชี วิทยาศาสตร์ และเทคนิค ซึ่งเป็นทักษะสำคัญในการเชื่อมโยงระหว่างฝ่ายต่าง ๆ ภายในองค์กร “แรงงานส่วนใหญ่ยังมีความรู้แบบเฉพาะด้าน ทำให้ไม่ตอบโจทย์ความต้องการของตลาด การเตรียมความพร้อมควรเริ่มตั้งแต่ช่วงมัธยมต้น โดยเฉพาะระดับ ม.3 ซึ่งเป็นช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อของการเลือกสายการเรียนและอาชีพในอนาคต”  

กิจกรรมแนะแนวในครั้งนี้จึงนับเป็นก้าวแรกของกระบวนการพัฒนาเยาวชนในระยะยาว ซึ่งทางสภาอุตสาหกรรมจังหวัดฯ มีแผนที่จะดำเนินการร่วมกับคลินิกเทคโนโลยี มจธ. อย่างต่อเนื่อง เพื่อเสริมสร้างศักยภาพและพัฒนาความรู้ให้กับเยาวชนในจังหวัดสมุทรสงคราม ให้สามารถเข้าสู่ภาคอุตสาหกรรมได้อย่างมีคุณภาพ และสามารถตอบสนองต่อความต้องการของตลาดแรงงานได้อย่างแท้จริงในอนาคต
 

ติดตามข่าวด่วน กระแสข่าวบน Facebook คลิกที่นี่