Blog

รายงานข่าวระบุว่า ในการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เศรษฐกิจนัดพิเศษวันนี้ (15 ต.ค.68) นายกรัฐมนตรี จะเป็นประธานการประชุม ครม.เศรษฐกิจนัดแรก เวลา 10.00 น.ที่รัฐสภา โดยกระทรวงการคลังเสนอโรดแมปและแผนปฏิบัติการในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ

กระทรวงการคลังจะเสนอมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจเพิ่มเติม เพื่อผลักดัน GDP ปี 2568 ขยายตัวได้มากกว่า 2% โดยมีเป้าหมายอัดฉีดเม็ดเงินกว่า 1 แสนล้านบาทให้หมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจช่วงไตรมาส 4 ของปีนี้ โดยมาตรการที่จะเสนอประกอบด้วย 

1. มาตรการกระตุ้นการท่องเที่ยวในประเทศโดยจะสั่งการให้หน่วยงานราชการและรัฐวิสาหกิจ เร่งรัดการจัดประชุมสัมมนาภายในประเทศในช่วง 4 เดือนข้างหน้า (ต.ค.2568-ม.ค.2569) ซึ่งแต่ละหน่วยงานมีงบประมาณ 6,000-8,000 ล้านบาท รวมทั้งมาตรการส่งเสริมการท่องเที่ยวโดยลดหย่อนภาษีเพื่อจูงใจการท่องเที่ยวในประเทศในช่วงปลายปี

2.มาตรการเร่งรัดการเบิกจ่ายงบลงทุนผลักดันให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจเร่งเบิกจ่ายงบลงทุนที่ยังล่าช้าในการเบิกจ่าย
 

นายสิริพงษ์ อังคสกุลเกียรติ โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี  เปิดเผยว่า นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตร ีและ รมว.มหาดไทย มีข้อสั่งการในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) โดยให้แต่งตั้งคณะทำงานยุทธศาสตร์เจรจาการค้ากับสหรัฐฯ โดยมีนายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกฯ เป็นประธาน ร่วมกับรัฐมนตรีจาก 6 กระทรวงหลัก เพื่อบูรณาการการทำงานให้การเจรจาจบลงในเวลาอันเหมาะสม โดยการเจรจาภาษีการค้าสหรัฐฯ  ให้เร่งเจรจาลดภาษีให้ต่ำกว่าหรือไม่เกิน 19% เพื่อคุ้มครองภาคส่งออก เกษตร อุตสาหกรรม การจ้างงาน

นอกจากนี้  ครม.เห็นชอบแนวทางการปรับกรอบเวลาการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2570 ให้เร็วขึ้น เพื่อให้การจัดทำกรอบงบประมาณไม่ล่าช้า และทันใช้ตามปฏิทินงบประมาณ โดยในวันที่ 1 ธ.ค. 2568 นี้ นายอนุทิน จะมอบนโยบายให้ส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป ซึ่งจากไทม์ไลน์ของรัฐบาลชุดนี้ ที่ประกาศไว้ว่าจะยุบสภาในเดือนม.ค. 2569 และการเปลี่ยนรัฐบาลใหม่ อาจกระทบต่อการจัดทำงบประมาณปี 2570 ให้เกิดความล่าช้า นายกฯ จึงมีข้อสังการไปยังสำนักงบประมาณให้ไปปรับไทม์ไลน์ของการจัดทำงบประมาณรายจ่ายปี 2570  ใหม่ เพื่อให้หลังจากมีรัฐบาลชุดใหม่แล้ว ต้องจัดทำงบประมาณปี 2570 ไม่ให้เกิดความล่าช้า ซึ่งสำนักงบประมาณก็รับไปพิจารณา

“จากการพิจารณาตามแผนการจัดทำงบประมาณแต่ละปี หากมีการยุบสภาในช่วงต้นปี อาจจะทำให้งบประมาณที่ต้องดำเนินการในช่วงกลางปีอาจจะสะดุดในช่วงเดือนพ.ค.-มิ.ย. ซึ่งทางสำนักงบประมาณ ก็รับไปพิจารณา เพื่อให้ทันต่อการใช้ตามปฏิทินงบประมาณปี 2570 โดยเห็นว่าไม่น่าจะมีปัญหาอะไร”

 โฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวด้วยว่า ในวันที่ 15 ต.ค. นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี และรมว.มหาดไทย จะเป็นประธานการประชุม ครม.เศรษฐกิจนัดแรก เวลา 10.00 น. ที่รัฐสภา โดยจะเริ่มจากกระทรวงการคลังเสนอโรดแมปและแผนปฏิบัติการในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศไทยตามโรดแมป ซึ่ง รมว.คลังต้องการเน้นย้ำและทางกระทรวงการคลัง หวังว่าทุกกระทรวงจะทำโรดแมปและแผนปฏิบัติการในระยะเวลา 4 เดือนนี้ ซึ่งรวมถึงมาตรการกระตุ้นและส่งเสริมการท่องเที่ยวในช่วงปลายปี ส่วนมาตรการกระตุ้นท่องเที่ยวและเงินเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์อุทกภัย ยังไม่ได้นำเข้าสู่การพิจารณาของ ครม.ครั้งนี้ เพราะต้องรอเข้าที่ประชุม ครม. เศรษฐกิจนัดแรกในวันที่ 15 ต.ค.ก่อน  

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในการประชุมคณะรัฐมนตรีเศรษฐกิจนัดพิเศษวันที่ 15 ต.ค.นี้ กระทรวงคลังจะเสนอมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจอีกรอบในด้านมาตรการกระตุ้นการท่องเที่ยวในประเทศ ซึ่งจะสั่งการให้หน่วยงานราชการและรัฐวิสาหกิจเร่งรัดการจัดงานประชุมสัมมนาในช่วง 4-5 เดือน (ต.ค.68-ก.พ.69) วงเงินราว 6,000- 8,000 ล้านบาท รวมทั้ง มาตรการเร่งรัดการเบิกจ่ายงบลงทุนของราชการและรัฐวิสาหกิจ เพื่อให้มีเม็ดเงินหมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจมากกว่า 1 แสนล้านบาท ช่วงไตรมาส 4ปีนี้ เพื่อผลักดันให้เศรษฐกิจปี 2568 ขยายตัวได้มากกว่า 2% 

นางแพตริเซีย  มงคลวนิช อธิบดีกรมบัญชีกลาง กล่าวว่า ขณะนี้มีงบเหลื่อมปีที่รอการเบิกจ่าย 320,000 ล้านบาท โดยกรมบัญชีกลาง จะเน้นกาคกระตุ้นให้เกิดการเบิกจ่ายในช่วงไตรมาส 1 และ 2 ของปีงบประมาณ 2569 ซึ่งจะเป็นส่วนหนึ่งในการสนับสนุนให้เม็ดเงินหมุนเวียนในระบบเศรษฐกิจ นอกจากนี้  ยังเร่งดำเนินการตามนโยบาย Quick Big Win ของนายเอกนิติ ปรับปรุงแผนการเบิกจ่ายงบลงทุนในปีงบประมาณ 2569 ให้ใกล้เคียงกับตัวเลขจริงมากที่สุด โดยจะจัดทำรายงานเป้าหมายการเบิกจ่ายงบประมาณในแต่ละไตรมาสเพื่อนำเสนอรมว.คลัง พิจารณาอีกครั้ง 

สำหรับภาพรวมการเบิกจ่ายงบประมาณปี 2568  เบิกได้รวมกว่า 92.3% แบ่งเป็น การเบิกจ่ายงบประจำ 100.02% และการเบิกจ่ายงบลงทุนทำได้เพียง 65% ทั้งนี้ มีสาเหตุสำคัญมาจากงบประมาณกระตุ้นเศรษฐกิจ 157,000 ล้านบาท ที่มีการอนุมัติเพิ่มเติมในภายหลัง ทำให้ส่วนราชการตั้งงบเบิกจ่ายไม่ทัน

รายงานการวิเคราะห์เศรษฐกิจระดับภูมิภาคของธนาคาร BBVA[1] ระบุว่า ผลผลิตมวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของสเปนในปี พ.ศ. 2568 มีแนวโน้มชะลอตัวลงในเกือบทุกภูมิภาค โดยประมาณการ GDP ระดับประเทศถูกปรับลดลง 0.3 จุดเปอร์เซ็นต์ จาก 2.8% เหลือ 2.5% สาเหตุหลักของการปรับลดเกิดจากการปรับข้อมูลทางสถิติย้อนหลังของสถาบันสถิติแห่งชาติ (INE[2]) สำหรับไตรมาส 3 และ 4 ของปี 2567 ซึ่งล่าสุดชี้ว่าการบริโภคภายในประเทศทั้งภาครัฐและภาคเอกชนขยายตัวต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้ก่อนหน้า ขณะเดียวกันความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในไตรมาสต่อ ๆ ไปยังคงส่งผลกระทบต่อภาคการส่งออกสินค้าเป็นหลักรวมถึงการลงทุนของภาคเอกชนซึ่งเป็นอีกปัจจัยหนึ่งที่อาจฉุดการเติบโตโดยรวมของเศรษฐกิจสเปน

กราฟแสดงแนวโน้ม GDP ในแต่ละไตรมาส ตั้งแต่ปี 2565–2568 ชี้ให้เห็นว่าแม้จะมีการชะลอตัวบ้างในบางช่วง เช่น ปลายปี 2567 แต่แนวโน้มยังคงบวก ระดับ 0.6–0.7% ต่อไตรมาส แสดงถึงความต่อเนื่องและเสถียรภาพของการเติบโตของเศรษฐกิจสเปน

ที่มา: BBVA Research โดยอ้างอิงจากสถาบันสถิติแห่งชาติของสเปน (INE)

[1] ธนาคาร BBVA (Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A.)เป็นหนึ่งในสถาบันการเงินที่ใหญ่ที่สุดของประเทศสเปน

[2]  INE (Instituto Nacional de Estadística) คือ สถาบันสถิติแห่งชาติของสเปน

ภาคส่งออกในแคว้นทางเหนือรับผลจากความไม่แน่นอนของการค้าโลก

ความไม่แน่นอนของการค้าระหว่างประเทศส่งผลโดยตรงต่อภาคการส่งออกและอุตสาหกรรม ทำให้เศรษฐกิจในแคว้นตอนเหนือมีแนวโน้มชะลอตัวลง ประมาณการเติบโตของ GDP ถูกปรับลดลงเหลือ 1.8% ในแคว้นอัสตูเรียส (Asturias) และกันตาเบรีย (Cantabria)  1.9% ในอารากอน (Aragon) 2.0% ในกัสติยาและเลออน (Castilla y León) 2.2% ในนาวาร์รา (Navarra) และ 2.3% ในแคว้นบาสก์ (País Vasco) และกาลิเซีย (Galicia)

ภาคบริการยังเป็นหัวจักรหลัก เอื้อเศรษฐกิจหมู่เกาะ

ในทางกลับกัน ภาคบริการยังคงเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจสเปนและมีแนวโน้มเติบโตอย่างต่อเนื่อง ภูมิภาคที่คาดว่าจะขยายตัวโดดเด่นในปี 2568 ได้แก่ หมู่เกาะคานารี Canarias (3.4%) หมู่เกาะบาเลอาริก Baleares (3.2%) และ นอกจากนี้แคว้นวาเลนเซีย Valencia (3.1%) ยังมีการประมาณการไว้ค่อนข้างสูงเนื่องจากได้รับประโยชน์จากงบประมาณภาครัฐและมาตรการฟื้นฟูผลกระทบจากพายุ DANA 

สำหรับแคว้นกาตาลุญญา (Cataluña) และ กรุงมาดริด (Madrid) คาดว่าได้รับประโยชน์จากแนวโน้มการส่งออกที่แข็งแกร่ง คาดว่าจะเติบโตสูงกว่าค่าเฉลี่ยระดับประเทศที่ 2.6% ส่วนแคว้นทางตอนใต้ได้รับผลกระทบจากการบริโภคที่ชะลอตัว โดยเฉพาะการใช้จ่ายภาครัฐ แต่ถูกกกระทบจากภาคส่งออกในระดับจำกัด ทั้งนี้ แคว้นมูร์เซีย Murcia (2.8%) และ อันดาลูเซีย Andalucía (2.7%) ยังคงได้รับแรงหนุนจากภาคการท่องเที่ยวที่เติบโตอย่างต่อเนื่อง ขณะที่แคว้นกัสติยา–ลามันชา (Castilla- La Mancha) และ เอ็กซ์เตรมาดูรา (Extremadura) คาดว่าจะเติบโตในอัตรา 2.5% และ 2.3% ตามลำดับ

แหล่งข้อมูล: Observatorio Regional ของ ธนาคาร BBVA Research ปี 2568

ปี 2569 คาดวาเลนเซีย มาดริด กาลิเซียโตกว่าค่าเฉลี่ย

ทั้งนี้ การคาดการณ์ผลผลิตมวลรวมภายในประเทศ (GDP) สเปน สำหรับปีหน้า 2569 ถูกปรับลง เหลือ 1.7% จากปัจจัยเสี่ยงด้านความไม่แน่นอนของนโยบายการค้าโลก ต้นทุนที่สูงขึ้น ปัญหาคอขวด เช่น การขาดแคลนวัตถุดิบและการลงทุนที่ซบเซา โดยตัวเลขเศรษฐกิจมหภาคของภูมิภาคทางเหนือมีแนวโน้มที่จะได้รับผลกระทบสูงจากความไม่แน่นอนทางการค้ากับสหรัฐฯ และการพึ่งพาอุตสาหกรรมการส่งออก ส่วนภาคใต้จะมีความเสี่ยงน้อยกว่าและมีการเติบโตที่มั่นคงกว่า อย่างไรก็ตาม ในภาคอุตาหกรรมการท่องเที่ยวของบางภูมิภาคคาดว่าการใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวจะต่ำลง ส่งผลต่อการเจริญเติบโตของเศรษฐกิจ เช่น หมู่เกาะคะเนรีCanarias (1.7%) และ หมู่เกาะบาเลอาริก Baleares (1.6%) แคว้นกาตาลุญญา Cataluña (1.5%) และ แคว้นบาเลนเซีย Valencia ซึ่งพึ่งพานักท่องเที่ยวเช่นกัน โดยรวมมีการประเมินว่าทุกภูมิภาคจะชะลอตัวลงมาอยู่ในช่วง 1.5–1.8% โดย แคว้นบาเลนเซีย จะยังคงรักษาการเติบโตเหนือค่าเฉลี่ยไว้ได้ที่ 2.4% จากความแข็งแกร่งในภาคอุตสาหกรรมและโลจิสติกส์ และมาดริดในระดับ 1.9%

โดยสรุปแล้วการคาดการณ์ของ BBVA Research และ สถาบันสถิติแห่งชาติของสเปน (INE) สะท้อนให้เห็นว่าเศรษฐกิจสเปนมีแนวโน้มเติบโตชะลอตัวอย่างค่อยเป็นค่อยไปหลังจากการฟื้นตัวในช่วงหลังโควิด-19 โดย GDP ของประเทศขยายตัว 3.2% ในปี 2567 ก่อนประเมินว่าจะลดลงเป็น 2.5% ในปี 2568 และ 1.7% ในปี 2569 การชะลอตัวนี้ชี้ถึงการกลับเข้าสู่ภาวะปกติของเศรษฐกิจ ภายใต้เงื่อนไขทางการเงินที่เข้มงวดขึ้นและอุปสงค์ของภาคการส่งออกจากต่างประเทศที่ลดลง ในระดับภูมิภาค 

ที่มา: BBVA Research / สถาบันสถิติแห่งชาติของสเปน (INE) 

ข้อคิดเห็นของ สคต.

แม้รายงานการวิเคราะห์จากธนาคารหลักของสเปนจะแสดงให้เห็นว่าในปี 2569 เศรษฐกิจเกือบทุกภูมิภาคของสเปนมีแนวโน้มขยายตัวในอัตราที่ลดลง แต่เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศสมาชิกยุโรปอื่นจะเห็นว่าสเปนยังคงมีความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจในระดับดี นับเป็นตลาดยุโรปที่การค้าของไทยยังมีศักยภาพเติบโต ผู้ประกอบการไทยสามารถวางกลยุทธ์ทางการค้ากับสเปนในฐานะคู่ค้า พันธมิตร ตลอดถึงการมองสเปนเป็นประตูสู่ละตินอเมริกาและแอฟริกาเหนือ ใช้ประโยชน์จากความสัมพันธ์อันใกล้ชิดของสเปนกับภูมิภาคทั้งสอง 

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งที่น่าสนใจจากรายงานฉบับนี้ คือ การกระจายตัวของความเจริญทางเศรษฐกิจทั่วประเทศ โดยแต่ละแคว้นหรือแต่ละภูมิภาคมีจุดแข็งเฉพาะตัว สามารถสร้างความเจริญมั่งคั่งได้จากภาคส่วนที่แตกต่างกันออกไปตั้งแต่ภาคการผลิต การวิจัย การเกษตร การส่งออก การบริการ การท่องเที่ยว เป็นต้น ผู้ประกอบการไทยที่ประสงค์จะขยายการค้าการลงทุนในตลาดสเปนควรศึกษาข้อมูลรายภูมิภาคควบคู่กับกฎระเบียบทางการค้า ประเพณีการทำธุรกิจ รวมถึงจุดเด่น จุดด้อย เพื่อให้สามารถวางแผนกลยุทธ์ได้อย่างแม่นยำมากขึ้น อาทิ การมุ่งเน้นตลาดในภูมิภาคภาคใต้หรือหมู่เกาะซึ่งยังคงมีภาคบริการและการท่องเที่ยวที่เติบโตอย่างมั่นคง เป็นต้น  อนึ่ง สเปนประกอบด้วย 17 แคว้น 2 นครปกครองตนเอง ซึ่งมีระเบียบและกฎหมายท้องถิ่นของตนเองนอกเหนือจากกฎหมายพื้นฐานระดับชาติ ในลำดับต่อไป สคต. ณ กรุงมาดริด จะได้จัดทำข้อมูลรายแคว้นเพื่อนำเสนอเป็นข้อมูลพื้นฐานให้แก่ผู้สนใจ สำหรับผู้ประกอบการไทยที่สนใจตลาดสเปน โปรตุเกส หรืออันดอร์รา สามารถติดต่อมาที่ info@thaitradespain.com

สำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ กรุงมาดริด

ตุลาคม 2568

เศรษฐกิจ

14 ต.ค. 2025 เวลา 15:00 น.