Author: ข่าวกรุงเทพฯ

Mr. Paul Chan Mo-po รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง (Financial Secretary) ประกาศปรับตัวเลขงบเกินดุลทางการคลังของฮ่องกงในปีที่ผ่านมาเป็น 11,000 ล้านดอลลาร์ฮ่องกง (ประมาณ 1.91 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) สูงกว่าที่คาดการณ์ไว้เดิมที่ 2,900 ล้านดอลลาร์ฮ่องกงถึง 8,100 ล้านดอลลาร์ โดยระบุว่าความขัดแย้งในตะวันออกกลางส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจฮ่องกงไม่มากนัก และผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ยังคงเติบโตแข็งแกร่งในไตรมาสแรก

Mr. Paul Chan กล่าวว่าบัญชีรวมของรัฐบาลกลับมาเกินดุลเป็นบวกในปีงบประมาณการเงิน 2568–2569 หลังจากขาดดุลต่อเนื่องสามปี พร้อมย้ำว่ารัฐบาลได้เตรียมมาตรการรองรับสถานการณ์ต่างๆ ท่ามกลางความผันผวนทางภูมิรัฐศาสตร์ โดยเฉพาะราคาพลังงานที่สูงขึ้นจากความขัดแย้งในตะวันออกกลาง เศรษฐกิจฮ่องกงมีโครงสร้างหลักเป็นภาคบริการ และการส่งออกไปยังตะวันออกกลางมีสัดส่วนค่อนข้างเล็ก   จึงทำให้ผลกระทบโดยตรงต่อเศรษฐกิจโดยรวมมีจำกัด อย่างไรก็ตามภาคการขนส่งและธุรกิจที่ใช้พลังงานสูงยังคงเผชิญแรงกดดันจากต้นทุนที่เพิ่มขึ้น ทั้งนี้การพัฒนาอย่างมั่นคงของประเทศจีนยังคงเป็น “เสาหลักสร้างความมั่นคง” ที่ช่วยพยุงเศรษฐกิจฮ่องกง พร้อมแสดงความเชื่อมั่นว่าฮ่องกงมีศักยภาพเพียงพอในการรับมือกับผลกระทบจากภายนอกด้วยพื้นฐานทางเศรษฐกิจและการคลังที่แข็งแกร่ง

Mr. Paul Chan ได้เปิดเผยนโยบายหลายประการเพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับภาคนวัตกรรมและปัญญาประดิษฐ์ (AI) ของเมือง รวมถึงการโอนเงินจำนวน 150,000 ล้านดอลลาร์ฮ่องกงจากกองทุน Exchange Fund เพื่อสนับสนุนโครงการ Northern Metropolis และโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ ตลอดจนการจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อผลักดันยุทธศาสตร์ AI+ ในการปฏิรูปอุตสาหกรรม  โดยโครงการ Northern Metropolis ของฮ่องกงมีเป้าหมายในการพัฒนาพื้นที่กว่า 30,000 เฮกตาร์ (74,132 เอเคอร์) ให้เป็นเครื่องจักรเศรษฐกิจใหม่ โดยคาดว่าจะรองรับประชากรประมาณ 2.5 ล้านคน และสร้างงานราว 650,000 ตำแหน่งภายในปี 2577  ระหว่างการอภิปรายงบประมาณ สมาชิกสภาบางรายได้แสดงความกังวลต่อการใช้เงินจาก Exchange Fund ซึ่งถือเป็นเสาหลักของระบบอัตราแลกเปลี่ยนที่เชื่อมโยงและเสถียรภาพทางการเงินของฮ่องกง รวมถึงการออกพันธบัตรเพิ่มเติมเพื่อสนับสนุนโครงการดังกล่าว  อย่างไรก็ตาม Mr. Paul Chan ย้ำว่าการดำเนินการโครงการดังกล่าวจะไม่บั่นทอนเสถียรภาพทางการเงินของฮ่องกงหรือสร้างภาระให้กับคนรุ่นต่อไป โดยได้ปฏิเสธความกังวลที่ว่า การออกพันธบัตรเพิ่มเติมเพื่อใช้เป็นทุนในโครงการเมกะโปรเจกต์ Northern Metropolis จะสร้างภาระให้กับคนรุ่นต่อไป โดยเขากล่าวว่าเป็น “การตีความที่เกินจริง”         ทั้งนี้งบประมาณประจำปีของเขาได้รับการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติเมื่อวันพุธที่ 29 เมษายนที่ผ่านมา

Mr. Paul Chan กล่าวโดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการลงทุนในโครงการเมกะโปรเจกต์เพื่อการพัฒนาเมืองฮ่องกงในระยะยาว “หากเราล้มเหลวในการใช้โอกาสในการดึงดูดบริษัทและวิสาหกิจจากต่างประเทศ ส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรม (I&T) และสร้างความหลากหลายให้กับโครงสร้างเศรษฐกิจ เพื่อมอบโอกาสการจ้างงานที่ดีกว่าและมากขึ้นแก่คนรุ่นต่อไป นั่นจึงจะถือเป็นความไม่รับผิดชอบอย่างแท้จริง” ทั้งนี้ร่างจัดสรรงบประมาณดังกล่าวได้รับการอนุมัติด้วยการยกมือเสียงข้างมาก เมื่อผู้สื่อข่าวสอบถามถึงกรณี Mr. Junius Ho Kwan-yiu สมาชิกสภาผู้ทรงคุณวุฒิที่เป็นเพียงผู้เดียวที่ไม่สนับสนุนงบประมาณ Mr. Paul Chan ได้กล่าวขอบคุณเสียงส่วนใหญ่ที่เห็นชอบต่อแผนงานของเขา พร้อมระบุว่าการลงคะแนนเสียงของ Mr. Ho ไม่มีผลกระทบต่อผลการพิจารณา

ความคิดเห็นของ สำนักงานส่งเสริมการค้าในต่างประเทศ ณ เมืองฮ่องกง

การเกินดุลทางการคลังของฮ่องกงสะท้อนถึงความแข็งแกร่งของเศรษฐกิจและการบริหารจัดการทางการเงินที่มีเสถียรภาพ แม้จะอยู่ท่ามกลางความผันผวนของภูมิรัฐศาสตร์และราคาพลังงานที่สูงขึ้น ขณะเดียวกันรัฐบาลฮ่องกงยังคงเดินหน้าลงทุนในโครงการเมกะโปรเจกต์ Northern Metropolis และ      การพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรม (AI) เพื่อสร้างฐานเศรษฐกิจใหม่ในระยะยาว เป็นโอกาสทางธุรกิจสำหรับนักธุรกิจไทยและผู้ประกอบการที่ทำการค้าส่งออกมายังฮ่องกง เศรษฐกิจฮ่องกงยังคงขับเคลื่อนด้วยภาคบริการและการลงทุนในเทคโนโลยีใหม่ๆ จึงเป็นโอกาสสำหรับผู้ประกอบการไทยในด้านบริการดิจิทัล คอนเทนต์ และนวัตกรรมสินค้า การพัฒนาเขตเศรษฐกิจใหม่โครงการ Northern Metropolis จะสร้างความต้องการด้านโครงสร้างพื้นฐาน วัสดุก่อสร้าง เฟอร์นิเจอร์ และสินค้าเพื่อการอยู่อาศัย ซึ่งผู้ส่งออกไทยสามารถเข้ามามีบทบาทได้ แม้เศรษฐกิจจะผันผวน แต่ความต้องการสินค้าอาหารและวัตถุดิบคุณภาพยังคงมีเสถียรภาพ โดยเฉพาะสินค้าที่ตอบโจทย์สุขภาพและความยั่งยืน ฮ่องกงยังคงต้องการสินค้าเกษตรและอาหารคุณภาพสูงจากประเทศไทย

ผู้ประกอบการไทยที่ทำการค้าหรือทำธุรกิจกับฮ่องกงควรบริหารต้นทุนพลังงานและโลจิสติกส์อย่างระมัดระวัง เนื่องจากภาคการขนส่งและธุรกิจที่ใช้พลังงานสูงในฮ่องกงได้รับแรงกดดันจากต้นทุนที่เพิ่มขึ้น ผู้ประกอบการไทยควรพิจารณาการจัดการซัพพลายเชนและการขนส่งที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น การแข่งขันในตลาดฮ่องกงสูง ผู้ประกอบการไทยควรเน้นการพัฒนาสินค้าที่มีนวัตกรรมและมูลค่าเพิ่ม สร้างความแตกต่างด้วยนวัตกรรมเพื่อสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจของฮ่องกง ฮ่องกงยังคงได้รับแรงสนับสนุนจากจีน การใช้ฮ่องกงเป็นประตูสู่ตลาดจีนจึงยังเป็นกลยุทธ์สำคัญสำหรับผู้ประกอบการไทย อย่างไรก็ตามผู้ประกอบการไทยควรติดตามนโยบายการเงินและโครงการลงทุนของฮ่องกงอย่างใกล้ชิด เพื่อปรับกลยุทธ์การส่งออกให้สอดคล้องกับความต้องการใหม่ การเสริมสร้างความร่วมมือกับคู่ค้าและนักลงทุนในฮ่องกงสามารถสร้างเครือข่ายธุรกิจที่มั่นคงและยั่งยืน ทั้งนี้เศรษฐกิจฮ่องกงยังคงมีเสถียรภาพและมุ่งสู่การพัฒนาเชิงนวัตกรรม ยังคงมีโอกาสนี้ในการขยายตลาด โดยเน้นสินค้าที่มีคุณภาพสูง นวัตกรรม และการบริหารจัดการต้นทุนที่มีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันในระยะยาว

“เอกนิติ” ปลื้ม “มูดี้ส์” มองไทย เป็นตลาดเกิดใหม่ ชูติดกลุ่มประเทศที่มีความพร้อม รับมือกับภาวะช็อกเศรษฐกิจโลก

1. ความเป็นมาของอียิปต์ในการเข้าร่วม OECD

อียิปต์มีความสัมพันธ์และการทำงานร่วมกับ OECD มาอย่างยาวนาน โดยไม่ได้เริ่มต้นจากศูนย์ แต่ไต่ระดับความร่วมมือมาเป็นขั้นเป็นตอน ดังนี้

• จุดเริ่มต้นและการลงนามปฏิญญา (ปี 2550) อียิปต์เข้าเป็นประเทศลำดับที่ 40 ที่ลงนามใน ปฏิญญา OECD ว่าด้วยการลงทุนระหว่างประเทศและบรรษัทข้ามชาติ (Declaration on International Investment and Multinational Enterprises) เพื่อส่งเสริมมาตรฐานบรรษัทภิบาลและการลงทุนที่โปร่งใส

• การมีบทบาทในภูมิภาค อียิปต์เป็นหนึ่งในผู้ร่วมขับเคลื่อนและดำรงตำแหน่งประธานร่วม (Co-chair) ในกรอบความริเริ่ม MENA-OECD Initiative ซึ่งเน้นการพัฒนาธรรมาภิบาลและการลงทุนในภูมิภาคตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ

• โครงการความร่วมมือรายประเทศ (Country Programme)อียิปต์ได้ลงนามดำเนินโครงการ OECD-Egypt Country Programme ซึ่งเป็นกรอบความร่วมมือแบบทวิภาคีขนาดใหญ่ ประกอบด้วยโครงการย่อยกว่า 35 โครงการ ครอบคลุม 5 เสาหลัก ได้แก่

  1. การเติบโตทางเศรษฐกิจ (Economic Growth)

  2. การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล (Digital Transformation)

  3. ธรรมาภิบาล (Governance)

  4. สถิติเชิงโครงสร้าง (Statistics)

  5. การพัฒนาอย่างยั่งยืน (Sustainable Development)

2. สถานะและการประเมินล่าสุด (อัปเดต พฤษภาคม 2569)

ปัจจุบัน ความสัมพันธ์ระหว่างอียิปต์และ OECD กำลังอยู่ใน “ช่วงเปลี่ยนผ่านครั้งสำคัญ” โดยมีสถานะล่าสุด ดังนี้

• การสิ้นสุดเฟสแรกและการขยายเวลา เดิมทีโครงการ Country Programme มีกำหนดสิ้นสุดลง แต่ในเดือนมกราคม 2569 รัฐบาลอียิปต์ได้ตกลงขยายระยะเวลาโครงการออกไปอีก 6 เดือนจนถึงเดือนมิถุนายน 2569 เพื่อสะสางรายงานและกิจกรรมที่ค้างอยู่ให้เสร็จสิ้น

• การปิดฉากเฟสแรกและการเผยแพร่รายงานนโยบาย (เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2569) นายกรัฐมนตรีอียิปต์ (Mostafa Madbouly) และรัฐมนตรีกระทรวงวางแผนฯ ได้เข้าร่วมการประชุมระดับสูงเพื่อปิดโครงการเฟสแรกอย่างเป็นทางการ โดยมีการเปิดตัวรายงานข้อเสนอแนะเชิงนโยบายใหม่ 10 ฉบับ ครอบคลุมเรื่องบรรยากาศการลงทุน พลังงานสะอาด นวัตกรรม การใช้จ่ายภาครัฐ และนโยบายปัญญาประดิษฐ์ (AI)

• การยกระดับสถานะในคณะกรรมการ อียิปต์ได้รับการตอบรับให้เข้าร่วมในฐานะ “ผู้เข้าร่วม” (Participant) ในคณะกรรมการวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดย่อม และการเป็นผู้ประกอบการ (SME & Entrepreneurship Committee) ของ OECD ซึ่งถือเป็นการขยับเข้าใกล้มาตรฐานการทำงานของกลุ่มประเทศพัฒนาแล้วไปอีกขั้น

3. เป้าประสงค์ของอียิปต์ (Egypt’s Strategic Goals)

รัฐบาลอียิปต์วางเป้าหมายในการร่วมมือกับ OECD ไว้ 3 ประกาสำคัญ คือ

• การเข้าเป็นสมาชิกภาพสมบูรณ์ (Full Membership) นายกรัฐมนตรีอียิปต์ได้ประกาศเจตนารมณ์อย่างชัดเจนในเดือนพฤษภาคม 2569 ว่าเป้าหมายสูงสุดคือ การปฏิบัติตามเกณฑ์เพื่อเข้าเป็นสมาชิกสามัญของ OECD ในอนาคต ซึ่งโครงการ Country Programme ที่เพิ่งจบเฟสแรกไปนั้นเปรียบเสมือนการเตรียมความพร้อม (Accession Road)

• การปฏิรูปเชิงโครงสร้างตาม Vision 2030ใช้องค์ความรู้และมาตรฐานของ OECD ในการปฏิรูประบบราชการ การคลัง การส่งเสริมบทบาทภาคเอกชน และการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาด

• สร้างความน่าเชื่อถือเพื่อดึงดูดเม็ดเงินลงทุน (FDI) เพื่อปลดล็อกวิกฤตเศรษฐกิจภายในประเทศ อียิปต์ต้องการการรับรองมาตรฐานจาก OECD เพื่อยืนยันกับนักลงทุนว่า อียิปต์มีสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ปลอดภัยและโปร่งใส

ข้อสังเกตุและข้อเสนแนะ

• อียิปต์เผชิญความผันผวนทางเศรษฐกิจอย่างหนักในช่วงปีที่ผ่านมา การปรับนโยบายตามคำแนะนำของ OECD จะช่วยสร้างกรอบวินัยการเงินการคลังที่แข็งแกร่ง (Macroeconomic Stability) ให้แก่อียิปต์ ซึ่งจะช่วยสนับสนุนให้อียิปต์จัดการกับวิกฤตหนี้และเงินเฟ้อในครั้งนี้ได้

• การปฏิรูปกฎระเบียบราชการที่ซับซ้อนตามมาตรฐาน OECD จะช่วยลดขั้นตอนการนำเข้า-ส่งออก ยกระดับการจดทะเบียนสิทธิบัตร และการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา ซึ่งจะช่วยดึงดูดทุนข้ามชาติมาสู่อียิปต์ได้มากขึ้น

• อียิปต์เป็นศูนย์กลางการเชื่อมต่อระหว่างเอเชีย ยุโรป และแอฟริกา (ผ่านคลองสุเอซและเขตเศรษฐกิจพิเศษ SCZone) การพัฒนาประเทศให้ได้มาตรฐาน OECD จะช่วยเพิ่มแต้มต่อทางภูมิรัฐศาสตร์ (Geopolitical Leverage) ให้อียิปต์กลายเป็นทางเลือกที่สำคัญสำหรับการย้ายฐานการผลิต (Nearshoring/Friendshoring) ของชาติตะวันตกที่ต้องการกระจายความเสี่ยงจากจีน

• การที่อียิปต์พยายามปฏิรูปประเทศตามกรอบ OECD จะช่วยให้กลไกคณะกรรมการร่วมทางการค้า (Joint Trade Committee: JTC) ไทย-อียิปต์ และแผนปฏิบัติการร่วมฯ (ปี 2567-2572) ของกระทรวงพาณิชย์ทำงานได้ดียิ่งขึ้น เนื่องจากกฎระเบียบทางการค้าของทั้งสองประเทศจะมีความสอดคล้องกันมากขึ้น

• อียิปต์กำลังโปรโมตเขตเศรษฐกิจพิเศษคลองสุเอซ (SCZone) กระทรวงพาณิชย์มองว่านี่คือโอกาสสำคัญของนักลงทุนไทยในการใช้เป็นฐานผลิตเพื่อส่งออกไปยังแอฟริกา ยุโรป และตะวันออกกลาง (เพื่อใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีที่อียิปต์มีกับภูมิภาคเหล่านั้น) ปัจจุบัน เริ่มมีเอกชนไทยเข้าไปตั้งโรงงานเสื้อผ้าสำเร็จรูปในพื้นที่นี้แล้ว

• มาตรฐานการจัดการห่วงโซ่อาหารของอียิปต์ที่ดีขึ้นตามเกณฑ์ OECD จะช่วยให้ผู้ส่งออกอาหารไทยทำงานได้สะดวกขึ้น เปิดโอกาสให้กลุ่มสินค้าศักยภาพสูงของไทย ได้แก่ อาหารฮาลาลและอาหารแปรรูป และชิ้นส่วนยานยนต์และผลิตภัณฑ์ยาง  ทั้งนี้ อียิปต์มุ่งเป้าพัฒนาอุตสาหกรรมในประเทศของตน ไทยจึงสามารถส่งออกวัตถุดิบและชิ้นส่วนสนับสนุนได้

• แม้อียิปต์จะปฏิรูปตาม OECD แต่ในระยะสั้นอียิปต์ได้ออกกฎระเบียบที่เข้มงวดเพื่อลดการขาดดุลการค้า เช่น การห้ามสติกเกอร์แก้ไขข้อมูลฉลากสินค้าอาหารแปรรูปหลังนำเข้า และระบบการลงทะเบียนโรงงานก่อนส่งออก (Factory Registration) ซึ่งผู้ประกอบการไทยต้องเตรียมพร้อมรับมือ

• อียิปต์ยังอยู่ในช่วงการลอยตัวค่าเงินและแก้ปัญหาเงินเฟ้อ กระทรวงพาณิชย์จึงแนะนำให้ผู้ส่งออกไทยใช้เครื่องมือป้องกันความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยน รวมถึงความเสี่ยงอื่นๆ อย่างรอบด้าน

————————————

ที่มา 

https://www.dailynewsegypt.com/2026/05/04/egypt-oecd-complete-first-phase-of-country-programme-with-35-projects-planning-minister/

https://news.frontierafricareports.com/article/egypt-concludes-five-year-oecd-policy-programme-launches-five-structural-economic-reports