Author: ข่าวกรุงเทพฯ

นายพิพัฒน์ เหลืองนฤมิตชัย กรรมการผู้จัดการ หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ และหัวหน้าฝ่ายวิเคราะห์เศรษฐกิจและการลงทุน กลุ่มธุรกิจการเงินเกียรตินาคินภัทร เปิดเผยว่า ภาพรวมเศรษฐกิจไทยมีความไม่แน่นอนจากปัจจัยเสี่ยงเรื่องสงครามค่อนข้างมาก โดยก่อนหน้าที่จะมีสถานการณ์สงครามเมื่อสองสัปดาห์ก่อน เศรษฐกิจไทยมีแนวโน้มดูดีขึ้นจน KKP ตั้งใจจะปรับประมาณการเศรษฐกิจขึ้น แต่จำเป็นต้องรอดูสถานการณ์ไปก่อน 

ปัจจุบันเศรษฐกิจไทยมีความเปราะบางสูงมากจากความเสี่ยงราคาพลังงาน เนื่องจากประเทศไทยมีการนำเข้าพลังงานสุทธิสูงที่สุดในภูมิภาคที่ระดับประมาณ 6.5% ของจีดีพี ซึ่งสะท้อนถึงการพึ่งพาแหล่งพลังงานจากต่างประเทศในระดับสูงและการใช้พลังงานที่อาจจะยังไม่มีประสิทธิภาพเพียงพอเมื่อเทียบกับประเทศอื่น

“เศรษฐกิจไทยมีความเปราะบางค่อนข้างสูงมากต่อความเสี่ยงจากราคาพลังงาน ประเทศไทยเป็นประเทศที่มีการนำเข้าพลังงานสุทธิสูงที่สุดในภูมิภาคเลยประมาณ 6.5% ของ GDP ซึ่งสะท้อนการพึ่งพาแหล่งพลังงานจากต่างประเทศค่อนข้างสูง”

สำหรับความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ในครั้งนี้มีความแตกต่างจากอดีต โดยความขัดแย้งในอดีตมักไม่ค่อยกระทบอุปทานของน้ำมันหรือก๊าซธรรมชาติ จึงแทบไม่มีผลกับเศรษฐกิจโลก แต่สถานการณ์ปัจจุบันที่มีการยึดช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นจุดยุทธศาสตร์สำคัญที่มีน้ำมันไหลผ่านถึงประมาณ 21 ล้านบาร์เรลต่อวัน จากที่โลกมีการผลิตและใช้น้ำมันรวม 105 ล้านบาร์เรลต่อวัน หรือ คิดเป็น 1 ใน 5 ของโลกที่ถูกรบกวน แม้จะเริ่มมีการปรับตัวโดยการส่งน้ำมันผ่านท่อไปทางทะเลแดงหรือย้ายการส่งออกของ UAE ไปนอกช่องแคบฮอร์มุซ แต่น้ำมันก็ยังหายไปจากโลกประมาณ 10- 15 ล้านบาร์เรลต่อวันอยู่ดี ซึ่งถือเป็นเรื่องใหญ่และส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลกค่อนข้างมาก ประกอบกับความไม่แน่นอนของจุดจบสงครามที่ยังคงมีอยู่สูง และยังไม่ชัดเจนว่าจะยาวนานเพียงใด

อย่างไรก็ตาม KKP ได้มีการประเมินฉากทัศน์ในอนาคต แบ่งออกเป็น 3 กรณีหลัก ได้แก่ 

• 1)จบเร็ว ซึ่งอาจเกิดจากการเจรจาหรือการควบคุมช่องแคบฮอร์มุซให้กลับมาเปิดได้ ทำให้ราคาน้ำมันอาจลดลงกลับไปใกล้เคียงช่วงก่อนเกิดปัญหา 
• 2)ยืดเยื้อ ซึ่งราคาน้ำมันจะค้างอยู่ในระดับสูงต่อไปเนื่องจากช่องแคบยังคงปิดอยู่ 
• 3)รุนแรง โดยมีการทำลายโครงสร้างพื้นฐานทางพลังงาน เช่น โรงกลั่น ท่อส่งน้ำมัน หรือจุดบรรจุลงเรือ ซึ่งแม้อาจจะเปิดช่องแคบได้แต่ก็ต้องใช้เวลาฟื้นฟู 

ทั้งนี้ ทาง Bank of America (BofA) ประเมินว่า หากจบเร็วภายในเดือนเมษายน ราคาน้ำมันเบรนท์เฉลี่ยในปี 2026 จะขึ้นจากระดับ 60 กว่าดอลลาร์ในปัจจุบัน ไปอยู่ที่ 74 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล แต่หากยืดเยื้อไปถึงไตรมาสที่2 ราคาน้ำมันเฉลี่ยทั้งปีจะอยู่ที่ 85 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล และหากรุนแรงกว่านั้นราคาก็อาจจะทะลุระดับดังกล่าวไปได้

“เรามอง 3 scenario ใหญ่ๆ คือ จบเร็ว ยืดเยื้อ และรุนแรง เราสนใจว่าช่องแคบฮอร์มุซจะเปิดได้ไหม มีการทำลายโครงสร้างพื้นฐานทางน้ำมันหรือไม่ และมีการหาแหล่งพลังงานชดเชยน้ำมันที่หายไปได้หรือไม่”

ขณะเดียวกัน ผลกระทบต่อประเทศไทยมีความรุนแรงกว่าประเทศอื่นในภูมิภาค เนื่องจากมีการพึ่งพาน้ำมันจากตะวันออกกลางประมาณ 58-60% ของปริมาณน้ำมันที่ใช้ รวมทั้งยังได้รับผลกระทบจากก๊าซปิโตรเลียมเหลว เนื่องจากช่องแคบฮอร์มุซเป็นจุดส่งออกที่สำคัญของประเทศใหญ่อย่างกาตาร์ โดยในส่วนของก๊าซธรรมชาตินั้น ไทยผลิตเองได้ 55 % และนำเข้า 45% อีกทั้งการผลิตไฟฟ้าของไทยยังพึ่งพาก๊าซสูงถึง 68% จึงมีความเสี่ยงทั้งเรื่องราคาที่พุ่งสูงและการขาดแคลนพลังงาน 

ผลกระทบเหล่านี้ ส่งผลต่อทั้งภาคการท่องเที่ยว การส่งออก และการบริโภคในประเทศ โดยเฉพาะกลุ่มผู้มีรายได้น้อยที่จะได้รับผลกระทบจากค่าพลังงานอย่างหนัก ภาครัฐจึงต้องแบกรับภาระสูงในการชดเชยราคาพลังงาน ปัจจุบันรัฐตรึงราคาดีเซลหน้าปั๊มไว้ที่ 30 บาทต่อลิตร ทั้งที่ราคาจริงอยู่ที่ 48 บาท ทำให้กองทุนน้ำมันต้องชดเชยลิตรละ 18 บาท คิดเป็นภาระกว่าพันล้านบาทต่อวันเฉพาะกลุ่มน้ำมันดีเซล ซึ่งจะจำกัดพื้นที่และสร้างความซับซ้อนทางการคลังอย่างมาก

ด้านนโยบายการเงิน คณะกรรมการนโยบายการเงิน (กนง.) มีแนวโน้มผ่อนคลายและปรับมุมมองนโยบายลงมาที่ 1.0 ซึ่งเป็นการส่งสัญญาณว่าพร้อมลดดอกเบี้ยหากเศรษฐกิจเสี่ยง แต่ภาวะเงินเฟ้อที่เริ่มสูงขึ้นทำให้การตัดสินใจซับซ้อนขึ้นและเกิดความเสี่ยงแบบภาวะเศรษฐกิจชะลอตัวร่วมกับเงินเฟ้อสูง 

อย่างไรก็ตาม KKP คาดว่า ธนาคารแห่งประเทศไทย จะไม่ถึงขั้นต้องขึ้นอัตราดอกเบี้ยในสถานการณ์ปัจจุบัน ส่วนนโยบายภาครัฐ ควรพิจารณาปรับราคาน้ำมันให้สะท้อนตามต้นทุนที่แท้จริง และเปลี่ยนรูปแบบการชดเชยไปเป็นการอุดหนุนแบบเฉพาะกลุ่มแทนการอุดหนุนแบบถ้วนหน้า เพื่อลดการบิดเบือนของกลไกและลดภาระทางการคลัง 

สำหรับประเด็นเงินเฟ้อนั้น คาดว่าจะไม่พุ่งสูงถึงระดับ 8- 9% เหมือนรอบความขัดแย้งรัสเซียและยูเครน เนื่องจากฐานราคาน้ำมันรอบนี้เริ่มต้นที่ประมาณ 60 ดอลลาร์ ไม่ใช่ฐานต่ำสุดที่ 40 ดอลลาร์เหมือนในอดีต และองค์ประกอบอื่นๆ ของเงินเฟ้อในปัจจุบันยังคงติดลบเกือบทั้งหมด
 

ด้านนายลัทธกิตติ์ ลาภอุดมการ นักเศรษฐศาสตร์ KKP กล่าวเพิ่มเติมว่า ในอดีตเมื่อราคาน้ำมันพุ่งสูง เศรษฐกิจไทยจะได้รับผลกระทบผ่านสามตัวแปรหลัก ได้แก่ การเติบโตของเศรษฐกิจที่ชะลอลง อัตราเงินเฟ้อที่พุ่งสูง และดุลบัญชีเดินสะพัดที่ชะลอตัวหรือติดลบ 

สำหรับสถานการณ์ปัจจุบัน KKP ประเมินผลกระทบกรณีเลวร้ายที่สุด ที่ราคาน้ำมันแตะระดับ 120 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลและค้างนาน 5-6 เดือน เศรษฐกิจไทยอาจเติบโตได้ต่ำกว่า 0.7% เพราะจะส่งผลกระทบต่อภาคการท่องเที่ยว ปัญหาตั๋วเครื่องบินที่แพงขึ้นและความเชื่อมั่นของนักท่องเที่ยวในกลุ่มตะวันออกกลางและยุโรปที่ลดลง ซึ่งจะกระทบต่อเนื่องไปยังภาคบริการอื่นๆ นอกจากนี้ยังส่งผลกระทบต่อบริโภคในประเทศ เนื่องจากคนไทยมีสัดส่วนค่าใช้จ่ายด้านพลังงานถึงประมาณ 12% ทำให้ต้องลดการใช้จ่ายในส่วนอื่นลง และจะกระทบต่อภาคการส่งออก ที่อาจได้รับผลกระทบจากต้นทุนค่าขนส่งที่แพงขึ้น และอุปสงค์ในตลาดโลกที่ชะลอตัว

“ผลกระทบจะผ่าน 3 ช่องทางหลัก คือ ภาคการท่องเที่ยว การบริโภคในประเทศ และส่งออก ในกรณีเลวร้ายที่ราคาน้ำมันเกินร้อยไปแตะ 120 แล้วค้างไป 6 เดือน เศรษฐกิจไทยอาจจะโตได้ต่ำกว่า 0.7% ซึ่งอาจจะทำให้เศรษฐกิจไทยเข้าสู่ภาวะถดถอยได้”

ถึงแม้จะอยู่ในสถานการณ์ที่เลวร้าย แต่ทาง KKP คาดว่าเงินเฟ้อทั้งปีจะปรับขึ้นไปแตะได้ที่ระดับประมาณ 2% ซึ่งยังคงอยู่ในกรอบเป้าหมายของธนาคารแห่งประเทศไทย และคงไม่ถึงขนาดกดดันให้ต้องปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ย ส่วนดุลบัญชีเดินสะพัดน่าจะยังคงเกินดุลได้อยู่ที่ 1.2% จากการฟื้นตัวของภาคการท่องเที่ยวที่คาดว่าจะแตะ 35 ล้านคนในปีนี้ 

ทั้งนี้ ก่อนเกิดสงคราม ทาง KKP ได้ปรับเพิ่มประมาณการจีดีพีจาก 1.6% ขึ้นเป็น 1.8% เนื่องจากมีโมเมนตัมที่ดีขึ้นจากการท่องเที่ยว ภาคการผลิตบางกลุ่มที่ผ่านจุดต่ำสุดไปแล้ว และการเร่งเบิกจ่ายงบประมาณภาครัฐ แต่พัฒนาการของสถานการณ์สงครามในปัจจุบันก็ยังคงทำให้แนวโน้มเศรษฐกิจไทยมีความไม่แน่นอนและมีความเสี่ยงขาลงอยู่มาก จึงต้องจับตาและมีการประเมินสถานการณ์อย่างใกล้ชิดต่อไป

“ก่อนหน้าสถานการณ์สงครามเราเห็นโมเมนตัมเศรษฐกิจที่ดีขึ้นเล็กน้อยจนปรับตัวเลขจีดีพีขึ้นเป็นโตที่ 1.8% แต่สถานการณ์ปัจจุบันที่มีความไม่แน่นอนสูงโดยเฉพาะ development ของสงคราม ก็ยังทำให้แนวโน้มค่อนข้าง uncertain และมี downside risk พอสมควร”

9 มี.ค 2459 เป็นวันเกิดของ ดร. ป๋วย อึ๊งภากรณ์ หรือ อ. ป๋วย ค่ะ ในโอกาสที่เดือนนี้ ครบ 110 ปี ชาตกาล ผู้เขียนในฐานะศิษย์เก่าธรรมศาสตร์และทำงานที่แบงก์ชาติ ซึ่งเป็น 2 องค์กรที่ผูกพันกับ อ. ป๋วย จึงขออนุญาตเขียนรำลึกถึงแนวคิด อ. ป๋วย โดยเฉพาะ “การยื่นมือและติดดิน” ที่ยังคงทันสมัยในปัจจุบันค่ะ

rn

 

rn

อ. ป๋วยฯ เป็นปูชนียบุคคลที่ทำประโยชน์มากมายให้กับประเทศ โดยท่านดำรงตำแหน่งผู้ว่าการแบงก์ชาตินานราว 12 ปี ในช่วง 11 มิ.ย. 2502 – 15 ส.ค. 2514 ในหนังสือ 72 ปี ธปท. ระบุว่า ตลอดระยะเวลาทำงานท่านเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจควบคู่กับการรักษาเสถียรภาพ โดยท่านเป็นเรี่ยวแรงสำคัญในการขับเคลื่อนประเทศให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืน ผ่านการปรับปรุงระบบการเงิน การคลัง และการธนาคาร

rn

 

rn

ท่านวางรากฐานให้กับระบบเศรษฐกิจและการเงินของไทยหลากหลายด้าน ผู้เขียนจะขอยกแนวคิด 2 เรื่อง ที่มีความสำคัญในยุคปัจจุบัน

rn”}}” id=”start-of-article”>

9 มี.ค 2459 เป็นวันเกิดของ ดร. ป๋วย อึ๊งภากรณ์ หรือ อ. ป๋วย ค่ะ ในโอกาสที่เดือนนี้ ครบ 110 ปี ชาตกาล ผู้เขียนในฐานะศิษย์เก่าธรรมศาสตร์และทำงานที่แบงก์ชาติ ซึ่งเป็น 2 องค์กรที่ผูกพันกับ อ. ป๋วย จึงขออนุญาตเขียนรำลึกถึงแนวคิด อ. ป๋วย โดยเฉพาะ “การยื่นมือและติดดิน” ที่ยังคงทันสมัยในปัจจุบันค่ะ

อ. ป๋วยฯ เป็นปูชนียบุคคลที่ทำประโยชน์มากมายให้กับประเทศ โดยท่านดำรงตำแหน่งผู้ว่าการแบงก์ชาตินานราว 12 ปี ในช่วง 11 มิ.ย. 2502 – 15 ส.ค. 2514 ในหนังสือ 72 ปี ธปท. ระบุว่า ตลอดระยะเวลาทำงานท่านเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจควบคู่กับการรักษาเสถียรภาพ โดยท่านเป็นเรี่ยวแรงสำคัญในการขับเคลื่อนประเทศให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืน ผ่านการปรับปรุงระบบการเงิน การคลัง และการธนาคาร

ท่านวางรากฐานให้กับระบบเศรษฐกิจและการเงินของไทยหลากหลายด้าน ผู้เขียนจะขอยกแนวคิด 2 เรื่อง ที่มีความสำคัญในยุคปัจจุบัน

1. การประสานนโยบายเศรษฐกิจมหภาค

rn

 

rn

ในหนังสือจดหมายจากใจถึง อ. ป๋วย ฉบับที่ 4 ระบุไว้ว่า อ. ป๋วยพูดถึงบทบาทของธนาคารกลางที่จะช่วยพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ แบงก์ชาติจึงควรเข้าใจสภาวการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรอบด้าน รวมถึงสิ่งที่คาดว่าจะเกิดขึ้นต่อไปในอนาคต เพื่อประกอบการกำหนดนโยบายการเงินแท้ที่จริงแล้ว แบงก์ชาติมิได้ดูแต่เฉพาะเงินเฟ้อเพียงอย่างเดียว แต่คำนึงถึงการเติบโตทางเศรษฐกิจ

rn

 

rn

อ. ป๋วยยังได้บันทึกเรื่องการประสานนโยบายเศรษฐกิจมหภาคไว้อย่างน่าสนใจว่า “นโยบายการคลัง การเงิน และการประสานนโยบายทั้งสอง อาจจะดีพร้อม แต่จะไม่มีประโยชน์อันใดเลย ถ้าฝ่ายหนึ่งฝ่ายใดไม่สามารถอธิบายในลักษณะที่จะทำให้อีกฝ่ายหนึ่งประทับใจ และคล้อยตามได้”

rn

 

rn

ในยุคปัจจุบัน ดร. เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และ รมต.คลัง กับ ผู้ว่าการแบงก์ชาติ คุณวิทัย รัตนากร ได้ให้ความเห็นที่สอดคล้องกันในงานสนทนาคู่หูเศรษฐกิจ ฝ่าวิกฤตสู่ความยั่งยืน จัดโดยสมาคมเศรษฐศาสตร์ธรรมศาสตร์ ไว้ว่า เรื่องเป้าหมายนโยบายการเงิน เป็นความรับผิดชอบร่วมกัน มีการประสานนโยบาย (policy coordination) เป็นอย่างดี ไม่มีติดขัด โดยคำนึงถึงนโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลด้วย ส่วนเรื่องเครื่องมือ แบงก์ชาติมีอิสระในการตัดสินใจนโยบายการเงินโดย กนง.

rn

 

rn

ล่าสุด กนง. ปรับลดอัตราดอกเบี้ยนโยบายลงเหลือ 1 %  โดยทางเลขานุการ กนง. ดร. ดอน นาครทรรพ ได้ให้เหตุผลของการ front load นี้ ว่า เพื่อช่วยเศรษฐกิจไทยได้เร็วขึ้น อย่างน้อย 2-3 เดือน

rn

 

rn

ด้านการประสานนโยบายเศรษฐกิจ ผู้ว่าวิทัยฯ ไม่จำกัดเฉพาะเรื่องนโยบายการเงิน แต่ยังขยายบทบาทแบงก์ชาติ สู่การเป็นผู้นำในการแก้ปัญหาเชิงโครงสร้าง ผ่านมาตรการเฉพาะจุดต่างๆ เพื่อหนุนให้เกิดการเติบโตทางเศรษฐกิจขึ้นพร้อมๆ กับการดูแลเสถียรภาพ  ที่ผ่านมา แบงก์ชาติเร่งออกหลาย มาตรการ และมีการปรับปรุงระบบเพื่อให้ประชาชนได้รับประโยชน์มากที่สุด โดยล่าสุด โครงการ “ปิดหนี้ไว ไปต่อได้” มีการอัปเดตระบบเช็คสิทธิใหม่ เพียงเข้า web site โครงการฯ เช็คสิทธิและเลือกมาตรการ ซึ่งหากเช็คสิทธิผ่าน ระบบจะลงทะเบียนให้ได้เลยค่ะ โดยจะได้ SMS รอรับการติดต่อกลับจาก SAM นับว่าเป็นการเพิ่มความสะดวกแก่ลูกหนี้ที่สนใจเข้าร่วมโครงการนะคะ

rn

 

rn

2. การยื่นมือและติดดิน

rn

 

rn

หากกล่าวถึงค่านิยมร่วมของคนแบงก์ชาติ คือ ยืนตรง มองไกล ติดดิน และ ยื่นมือ นั้น ความ “ยืนตรงและมองไกล” เสมือนอยู่ใน DNA ของคนแบงก์ชาติอยู่แล้ว ส่วนที่รับคำแนะนำว่า ควรเพิ่มเติม คือ “ติดดินและยื่นมือ”   

rn

    

rn

การประสานนโยบายและแก้ปัญหาเชิงโครงสร้างเป็นการสะท้อน บทบาทการยื่นมือของแบงก์ชาติที่ทำร่วมกับภาครัฐว่าด้วยเรื่องเศรษฐกิจ แต่ยังมีบทบาทอื่นๆ ที่แบงก์ชาติทำเพิ่ม ด้านการยื่นมือและติดดิน โดยเฉพาะความเชื่อมโยงกับภาคธุรกิจและภาคประชาชน

rn

 

rn

สิ่งหนึ่งที่ อ. ป๋วยได้สร้างความเชื่อมโยงนี้ไว้ คือ การจัดตั้งสำนักงานในภูมิภาค ซึ่งปัจจุบันสำนักงานภาคได้ให้คำแนะนำ ทั้งเศรษฐกิจ การเงิน และการให้ความรู้ทางการเงิน ควบคู่ไปกับการเปิดใจรับฟังเสียงสะท้อนจากภูมิภาค ทั้งหน่วยงานภาครัฐ ภาคการศึกษา ภาคธุรกิจ ภาคประชาชน ผ่านการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นระหว่างกัน เพื่อเป็นข้อมูลเชิงลึกให้แบงก์ชาติในการออกมาตรการได้ตรงจุดมากขึ้น รวมถึงการประชุม กนง. ด้วย นอกจากนี้ กรรมการ กนง. ยังได้เดินทางลงพื้นที่ สัมผัสชีวิตจริง พูดคุยกับผู้ประกอบการท้องถิ่น ผ่าน โครงการ กนง. สัญจร ทำให้ได้รับข้อมูลแบบเจาะลึกด้วยตนเองด้วยค่ะ

rn

 

rn

อ. ป๋วยเองเคยกล่าวไว้ว่า “นักเศรษฐศาสตร์ มักจะเพ่งเล็งแต่เฉพาะเรื่องเศรษฐกิจ ถ้าเป็นเช่นนั้นจะนับว่ามีการพัฒนาสมบูรณ์มิได้ จำเป็นต้องพิจารณาเลยไปถึงการพัฒนาสังคมด้วย”

rn

 

rn

ไม่เพียงด้านเศรษฐกิจ แบงก์ชาติยังใส่ใจด้านการให้ความช่วยเหลือสังคม ปัจจุบัน มีการให้ทุนการศึกษาแก่เด็กยากจน ด้อยโอกาส ผ่านมูลนิธิ 50 ปี ธปท. และ มีการให้ความรู้ทางการเงิน เพื่อภูมิคุ้มกันแก่ประชาชนอย่างต่อเนื่อง

rn

 

rn

โดยผู้ว่าการแบงก์ชาติ คุณวิทัย รัตนากรได้กล่าวในงาน “GovernorConnect” เมื่อคราวพบสื่อมวลชนครั้งแรก 10 ต.ค.68 หลังรับตำแหน่ง เพื่อพูดถึงแนวทางการทำงานของแบงก์ชาติ ว่า “เราทำหน้าที่โดยคำนึงถึงประโยชน์ของประชาชนและประเทศเป็นหลัก ด้วยการรักษาเสถียรภาพ และจะมีมาตรการเฉพาะจุดเพิ่มเติม เพื่อเสริมนโยบายการเงินในภาพใหญ่ เช่น การแก้ปัญหาหนี้เสีย ผ่านกลไก AMC การช่วยให้ SMEs เข้าถึงสินเชื่อในระบบได้มากขึ้น และการทำให้ต้นทุนของบริการทางการเงินเหมาะสม” รวมทั้ง “แบงก์ชาติยังสานต่อการวางรากฐานภาคการเงินให้พร้อมรองรับกระแสโลกใหม่ รวมถึงการสร้างวินัยทางการเงินแก่ประชาชนให้เป็นรูปธรรมมากขึ้น”

rn

 

rn

ทั้งหมดนี้ สะท้อนว่า แม้แบงก์ชาติจะมีบทบาทหลักในการดูแลเศรษฐกิจการเงินของประเทศ แต่ก็ตระหนักดีถึงความรับผิดชอบต่อสังคม โดยนอกจากยืนตรง มองไกลแล้ว ยังติดดิน รับฟังเสียงภาคธุรกิจและประชาชน และพร้อมยื่นมือ ประสานกับทุกภาคส่วน โดยเน้นการลงมือทำจริง เพื่อสร้างความเป็นอยู่ที่ดีอย่างยั่งยืนแก่คนไทยกันค่ะ

rn”}}” id=”text-df8422dcac”>

1. การประสานนโยบายเศรษฐกิจมหภาค

ในหนังสือจดหมายจากใจถึง อ. ป๋วย ฉบับที่ 4 ระบุไว้ว่า อ. ป๋วยพูดถึงบทบาทของธนาคารกลางที่จะช่วยพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ แบงก์ชาติจึงควรเข้าใจสภาวการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรอบด้าน รวมถึงสิ่งที่คาดว่าจะเกิดขึ้นต่อไปในอนาคต เพื่อประกอบการกำหนดนโยบายการเงินแท้ที่จริงแล้ว แบงก์ชาติมิได้ดูแต่เฉพาะเงินเฟ้อเพียงอย่างเดียว แต่คำนึงถึงการเติบโตทางเศรษฐกิจ

อ. ป๋วยยังได้บันทึกเรื่องการประสานนโยบายเศรษฐกิจมหภาคไว้อย่างน่าสนใจว่า “นโยบายการคลัง การเงิน และการประสานนโยบายทั้งสอง อาจจะดีพร้อม แต่จะไม่มีประโยชน์อันใดเลย ถ้าฝ่ายหนึ่งฝ่ายใดไม่สามารถอธิบายในลักษณะที่จะทำให้อีกฝ่ายหนึ่งประทับใจ และคล้อยตามได้”

ในยุคปัจจุบัน ดร. เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรี และ รมต.คลัง กับ ผู้ว่าการแบงก์ชาติ คุณวิทัย รัตนากร ได้ให้ความเห็นที่สอดคล้องกันในงานสนทนาคู่หูเศรษฐกิจ ฝ่าวิกฤตสู่ความยั่งยืน จัดโดยสมาคมเศรษฐศาสตร์ธรรมศาสตร์ ไว้ว่า เรื่องเป้าหมายนโยบายการเงิน เป็นความรับผิดชอบร่วมกัน มีการประสานนโยบาย (policy coordination) เป็นอย่างดี ไม่มีติดขัด โดยคำนึงถึงนโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาลด้วย ส่วนเรื่องเครื่องมือ แบงก์ชาติมีอิสระในการตัดสินใจนโยบายการเงินโดย กนง.

ล่าสุด กนง. ปรับลดอัตราดอกเบี้ยนโยบายลงเหลือ 1 %  โดยทางเลขานุการ กนง. ดร. ดอน นาครทรรพ ได้ให้เหตุผลของการ front load นี้ ว่า เพื่อช่วยเศรษฐกิจไทยได้เร็วขึ้น อย่างน้อย 2-3 เดือน

ด้านการประสานนโยบายเศรษฐกิจ ผู้ว่าวิทัยฯ ไม่จำกัดเฉพาะเรื่องนโยบายการเงิน แต่ยังขยายบทบาทแบงก์ชาติ สู่การเป็นผู้นำในการแก้ปัญหาเชิงโครงสร้าง ผ่านมาตรการเฉพาะจุดต่างๆ เพื่อหนุนให้เกิดการเติบโตทางเศรษฐกิจขึ้นพร้อมๆ กับการดูแลเสถียรภาพ  ที่ผ่านมา แบงก์ชาติเร่งออกหลาย มาตรการ และมีการปรับปรุงระบบเพื่อให้ประชาชนได้รับประโยชน์มากที่สุด โดยล่าสุด โครงการ “ปิดหนี้ไว ไปต่อได้” มีการอัปเดตระบบเช็คสิทธิใหม่ เพียงเข้า web site โครงการฯ เช็คสิทธิและเลือกมาตรการ ซึ่งหากเช็คสิทธิผ่าน ระบบจะลงทะเบียนให้ได้เลยค่ะ โดยจะได้ SMS รอรับการติดต่อกลับจาก SAM นับว่าเป็นการเพิ่มความสะดวกแก่ลูกหนี้ที่สนใจเข้าร่วมโครงการนะคะ

2. การยื่นมือและติดดิน

หากกล่าวถึงค่านิยมร่วมของคนแบงก์ชาติ คือ ยืนตรง มองไกล ติดดิน และ ยื่นมือ นั้น ความ “ยืนตรงและมองไกล” เสมือนอยู่ใน DNA ของคนแบงก์ชาติอยู่แล้ว ส่วนที่รับคำแนะนำว่า ควรเพิ่มเติม คือ “ติดดินและยื่นมือ”   

การประสานนโยบายและแก้ปัญหาเชิงโครงสร้างเป็นการสะท้อน บทบาทการยื่นมือของแบงก์ชาติที่ทำร่วมกับภาครัฐว่าด้วยเรื่องเศรษฐกิจ แต่ยังมีบทบาทอื่นๆ ที่แบงก์ชาติทำเพิ่ม ด้านการยื่นมือและติดดิน โดยเฉพาะความเชื่อมโยงกับภาคธุรกิจและภาคประชาชน

สิ่งหนึ่งที่ อ. ป๋วยได้สร้างความเชื่อมโยงนี้ไว้ คือ การจัดตั้งสำนักงานในภูมิภาค ซึ่งปัจจุบันสำนักงานภาคได้ให้คำแนะนำ ทั้งเศรษฐกิจ การเงิน และการให้ความรู้ทางการเงิน ควบคู่ไปกับการเปิดใจรับฟังเสียงสะท้อนจากภูมิภาค ทั้งหน่วยงานภาครัฐ ภาคการศึกษา ภาคธุรกิจ ภาคประชาชน ผ่านการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นระหว่างกัน เพื่อเป็นข้อมูลเชิงลึกให้แบงก์ชาติในการออกมาตรการได้ตรงจุดมากขึ้น รวมถึงการประชุม กนง. ด้วย นอกจากนี้ กรรมการ กนง. ยังได้เดินทางลงพื้นที่ สัมผัสชีวิตจริง พูดคุยกับผู้ประกอบการท้องถิ่น ผ่าน โครงการ กนง. สัญจร ทำให้ได้รับข้อมูลแบบเจาะลึกด้วยตนเองด้วยค่ะ

อ. ป๋วยเองเคยกล่าวไว้ว่า “นักเศรษฐศาสตร์ มักจะเพ่งเล็งแต่เฉพาะเรื่องเศรษฐกิจ ถ้าเป็นเช่นนั้นจะนับว่ามีการพัฒนาสมบูรณ์มิได้ จำเป็นต้องพิจารณาเลยไปถึงการพัฒนาสังคมด้วย”

ไม่เพียงด้านเศรษฐกิจ แบงก์ชาติยังใส่ใจด้านการให้ความช่วยเหลือสังคม ปัจจุบัน มีการให้ทุนการศึกษาแก่เด็กยากจน ด้อยโอกาส ผ่านมูลนิธิ 50 ปี ธปท. และ มีการให้ความรู้ทางการเงิน เพื่อภูมิคุ้มกันแก่ประชาชนอย่างต่อเนื่อง

โดยผู้ว่าการแบงก์ชาติ คุณวิทัย รัตนากรได้กล่าวในงาน “GovernorConnect” เมื่อคราวพบสื่อมวลชนครั้งแรก 10 ต.ค.68 หลังรับตำแหน่ง เพื่อพูดถึงแนวทางการทำงานของแบงก์ชาติ ว่า “เราทำหน้าที่โดยคำนึงถึงประโยชน์ของประชาชนและประเทศเป็นหลัก ด้วยการรักษาเสถียรภาพ และจะมีมาตรการเฉพาะจุดเพิ่มเติม เพื่อเสริมนโยบายการเงินในภาพใหญ่ เช่น การแก้ปัญหาหนี้เสีย ผ่านกลไก AMC การช่วยให้ SMEs เข้าถึงสินเชื่อในระบบได้มากขึ้น และการทำให้ต้นทุนของบริการทางการเงินเหมาะสม” รวมทั้ง “แบงก์ชาติยังสานต่อการวางรากฐานภาคการเงินให้พร้อมรองรับกระแสโลกใหม่ รวมถึงการสร้างวินัยทางการเงินแก่ประชาชนให้เป็นรูปธรรมมากขึ้น”

ทั้งหมดนี้ สะท้อนว่า แม้แบงก์ชาติจะมีบทบาทหลักในการดูแลเศรษฐกิจการเงินของประเทศ แต่ก็ตระหนักดีถึงความรับผิดชอบต่อสังคม โดยนอกจากยืนตรง มองไกลแล้ว ยังติดดิน รับฟังเสียงภาคธุรกิจและประชาชน และพร้อมยื่นมือ ประสานกับทุกภาคส่วน โดยเน้นการลงมือทำจริง เพื่อสร้างความเป็นอยู่ที่ดีอย่างยั่งยืนแก่คนไทยกันค่ะ

 

rn

** บทความนี้เป็นข้อคิดเห็นส่วนบุคคล ซึ่งไม่จำเป็นต้องสอดคล้องกับข้อคิดเห็นของหน่วยงานที่สังกัด **

rn”}}” id=”disclaimer”>

** บทความนี้เป็นข้อคิดเห็นส่วนบุคคล ซึ่งไม่จำเป็นต้องสอดคล้องกับข้อคิดเห็นของหน่วยงานที่สังกัด **

ผู้เขียน