Author: ข่าวกรุงเทพฯ

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วันที่ 25 ก.ย. 68 ที่ผ่านมา นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและ รมว.มหาดไทย ได้นำทีมรัฐมนตรีเศรษฐกิจ ที่ประกอบด้วย นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกฯ และ รมว.คลัง, นางศุภจี สุธรรมพันธ์ รมว.พาณิชย์ และนายอรรถพล ฤกษ์พิบูลย์ รมว.พลังงาน และนายวรภัค ธันยาวงษ์ รมช.คลัง เดินทางมาที่ตลาดหลักทรัพย์ฯ เพื่อร่วมหารือกับสภาธุรกิจตลาดทุนไทย (FETCO)

โดยตลาดหลักทรัพย์ฯ ถือเป็นหน่วยงานแรก ที่นายกรัฐมนตรีเดินทางมาหารือและให้นโยบาย ภายหลังนำครม.เข้าถวายสัตย์ปฏิญาณเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุน โดยใช้เวลาหารือร่วม 2 ชั่วโมง โดยนายอนุทิน กล่าวว่า การเดินทางมาครั้งนี้เพื่อที่จะแสวงหาความร่วมมือกับภาคตลาดทุน เพื่อเสริมสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุน และสร้างความเข้มแข็งให้กับตลาดทุนไทยในระยะยาว โดยได้เห็นร่วมกันในการเพิ่มสภาพคล่องให้กับตลาดทุนไทย และการสร้างความเชื่อมั่นต่อนโยบายภาครัฐให้กับนักลงทุน รวมทั้งการใช้ตลาดทุนในการส่งเสริมและพัฒนาภาคธุรกิจอุตสาหกรรม ที่จะเป็นเครื่องยนต์เศรษฐกิจยุคใหม่ โดยรัฐบาลและตลาดทุนจะร่วมมือกัน ขับเคลื่อนให้เกิดผลโดยเร็วที่สุด ทั้งการแก้ไขกฎระเบียบต่าง ๆ ที่เป็นอุปสรรค ที่เรียกว่า กิโยตินกฎหมายต่าง ๆ ที่ล้าสมัย ซึ่งต้องใช้ความกล้าหาญ แต่ต้องทำ เพื่อทำให้ตลาดหลักทรัพย์ฯ ไทย ที่ถือเป็นตัวชี้วัดด่านแรกในการแสดงความมั่งคั่งของประเทศอย่างเต็มที่ ต้องได้รับความเชื่อมั่นจากนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ

มุ่งทำงานเต็มที่-รวดเร็ว!

“รัฐบาลนี้มีข้อจำกัดด้านเวลา การแก้ไขหรือตรากฎหมายใหม่ ทำไม่ได้ในเวลา 4 เดือน แต่รัฐบาลจะมุ่งทำสิ่งที่ตัดสินใจทำได้ทันที ผ่านอำนาจฝ่ายบริหาร โดยใช้การแก้ไขกฎระเบียบที่เป็นอุปสรรคและใช้กลไกที่มีอยู่ภายในกระทรวง เพื่อกระทุ้งท่อให้การดำเนินการต่าง ๆ รวดเร็วยิ่งขึ้น พร้อมแสดงความเชื่อมั่นว่าแม้จะเป็นการรับตำแหน่งในช่วงเวลาสั้น ๆ แต่เพียงพอที่จะวางรากฐานที่ดีและสร้างความต่อเนื่องให้กับเศรษฐกิจไทยในระยะยาวได้

ส่วนคำถามที่ว่า ที่ผ่านมาปัญหาการเมืองทำให้ตลาดหุ้นปรับตัวลงไปมากนั้น นายกฯ กล่าวว่า ความเชื่อมั่นที่ทำให้ประชาชน นักลงทุนมั่นใจได้คือ รัฐบาลชุดนี้ ได้ตั้งทีมรัฐมนตรีกระทรวงเศรษฐกิจ ตั้งแต่รองนายกฯที่เป็นบุคลากรที่ไม่มีการครอบงำใด ๆ จากการเมือง และมีอำนาจตัดสินใจทำงานได้อย่างเต็มที่ภายใต้กฎหมาย โดยรัฐมนตรีทุกคนจะคัดสรรบุคลากรที่มีความรู้ความสามารถเข้ามาเป็นทีมงานด้วยตนเอง เพื่อช่วยสร้างความเชื่อมั่น สร้างความมั่งคั่งให้กับเศรษฐกิจของประเทศไทย

หวังเห็นตลาดหุ้นไทยพุ่งขึ้น

“ 4 เดือนนี้ คาดหวังว่าดัชนีหุ้นไทยพุ่งสูงขึ้น เพราะการลงทุน หากรอให้เห็นผลประกอบการก่อนคงไม่ทัน ต้องสร้างความเชื่อมั่นให้มากขึ้น และเราตั้งใจทำงานกันอย่างเต็มที่ เมื่อเศรษฐกิจดีขึ้น ตลาดหุ้นก็จะดีขึ้นด้วย ซึ่งการลงทุนมีความเสี่ยง แต่ต้องทำให้ความเสี่ยงนั้นคาดการณ์ได้ ที่ผ่านมาความเชื่อมั่นในรัฐบาลขาดหายไป แต่แม้รัฐบาลชุดนี้จะมีอายุกี่เดือน ถ้าสามารถสร้างความชัดเจนได้ จะดึงความมั่นใจกลับมาสู่ตลาดทุนไทยได้แน่นอน”

ส่วนการปรับลด Outlook ของประเทศจาก Fitch Ratings นั้นมองว่าเป็นการประเมินจากพื้นฐานในอดีต และยืนยันว่าจะเร่งสร้างความเชื่อมั่นเพื่อแก้ไขปัญหา พร้อมทั้งนำนโยบายที่ดีของรัฐบาลชุดก่อนเพื่อประโยชน์ของประชาชน เช่น โครงการคนละครึ่งกลับมาใช้ ส่วนประเด็นเรื่องเงินทุนสีเทาในตลาดทุนนั้น ได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้ง ปปง. และ ก.ล.ต. และอาศัยความสัมพันธ์อันดีกับผู้บริหารหน่วยงานด้านความมั่นคงต่าง ๆ เพื่อป้องกันและปราบปรามปัญหาได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยมีเป้าหมายไม่ให้ระบบเศรษฐกิจ การเมือง และสังคมของประเทศไทยต้องถูกทำลาย ส่วนกรณีที่มักมีกลุ่มการเมืองเข้ามาหาประโยชน์ในตลาดทุน ก่อนการเลือกตั้ง เพื่อหาเงินเตรียมกระสุนไว้เพื่อการเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้นครั้งหน้านั้น นายอนุทินกล่าวว่า ไม่จำเป็นต้องกำชับให้ดูแลเป็นพิเศษ เพราะเป็นเรื่องธรรมาภิบาลในตลาดหุ้น หากเกิดขึ้นก็จะต้องถูกฝ่ายตรวจสอบจัดการอยู่แล้ว หากมีการกระทำที่ไม่ถูกต้องในตลาดหุ้น 

ชง 4 มาตรการ Quick–Big Win

ด้านกอบศักดิ์ ภูตระกูล ประธานกรรมการ สภาธุรกิจตลาดทุนไทย (FETCO) กล่าวว่า สภาธุรกิจตลาดทุนไทยในฐานะผู้แทนภาคเอกชนในตลาดทุนไทย พร้อมสนับสนุนรัฐบาลในการขับเคลื่อนตลาดทุนเพื่อเสริมสร้างความเชื่อมั่น ฟื้นฟูเศรษฐกิจ และวางอนาคตระยะยาวให้กับประเทศไทย ผ่าน 4 ข้อเสนอหลัก ดังนี้ 1. เสริมสร้างความเชื่อมั่นนโยบายภาครัฐ โดยตั้งทีมงานร่วมภาครัฐและภาคตลาดทุน เพื่อสื่อสาร Thailand Story แก่นักลงทุนไทยและนักลงทุนต่างชาติ และเตรียมความพร้อมสำหรับการจัด Country Roadshow 2. พัฒนาเครื่องยนต์เศรษฐกิจยุคใหม่ ด้วยกลไกตลาดทุน ผ่านการจูงใจบริษัทที่ได้รับสิทธิประโยชน์จาก BOI และโครงการเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) เข้าตลาดหลักทรัพย์ 3. เพิ่มสภาพคล่องระยะยาวในตลาดทุนไทย ยกเว้นภาษีเงินปันผลการลงทุนระยะยาว สนับสนุนการลงทุนใน Thai ESG และกองทุนรวมเพื่อการออม (SSF) เป็นมาตรการถาวร เพื่อสร้างความมั่นใจในการวางแผนการเงินระยะยาว 4. สู่อนาคตไทยที่ยั่งยืน Upskill–Reskill แรงงานไทย ผ่าน e-Learning ขับเคลื่อนโดยตลาดหลักทรัพย์ฯ และบริษัทจดทะเบียน ปราบปรามการหลอกลวงการลงทุน เพื่อสภาพแวดล้อมทางการเงินที่ปลอดภัยสำหรับประชาชน และแก้ไขกฎระเบียบที่เป็นภาระ อุปสรรค “ได้นำเสนอมาตรการ Quick–Big Win แก่นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีเศรษฐกิจ ซึ่งถือเป็นจุดเริ่มต้นของความร่วมมือเพื่อสร้างความเชื่อมั่น และผลักดันให้ตลาดทุนไทยเป็นกลไกสนับสนุนนโยบายรัฐ สอดรับกับการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ ด้านการดึงดูดการลงทุน การสร้างธุรกิจใหม่ และการยกระดับศักยภาพการแข่งขันของประเทศ ซึ่งมาตรการเหล่านี้สอดคล้องกับข้อเสนอของคณะกรรมการพิจารณามาตรการปฏิรูปตลาดทุนไทย (Taskforce)”

ด้าน กิติพงศ์ อุรพีพัฒนพงศ์ ประธานกรรมการ ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย (ตลท.) กล่าวว่า มาตรการที่สามารถทำได้เร็วที่สุด คือ Regulatory Guillotine หรือการปฏิรูปกฎหมายและกฎระเบียบที่ล้าสมัยและเป็นอุปสรรคต่อการทำธุรกิจ ซึ่งได้มีการศึกษาและมีข้อสรุปพร้อมดำเนินการแล้ว ซึ่งหากทำได้จะประหยัดต้นทุนการดำเนินธุรกิจได้สูงถึง 1.3 แสนล้าน และมีผลต่อจีดีพีให้ขยายตัวเพิ่มขึ้น 1% เชื่อมั่นว่าจะทำได้สำเร็จในรัฐบาลนี้ เนื่องจากมีเป้าแล้ว ไม่ต้องใช้เงินลงทุน และนายกฯ ได้รับเรื่องแล้ว โดยกระทรวงพาณิชย์และกระทรวงคลังรับที่จะดำเนินการ

เฟดหั่นดบ.ช่วยตลาดหุ้นดีขึ้น แต่เศรษฐกิจไทยยังเจอหลายโจทย์ยาก

วันศุกร์ ที่ 26 กันยายน พ.ศ. 2568, 07.15 น.

เชียงรายเปิดเวทีระดมสมอง ทำแผน 5 ปี “เมืองพี่เมืองน้อง” รับจังหวะ FDI ไทยพุ่ง 125% ตั้งเป้ายกระดับเศรษฐกิจ–การค้า–การลงทุนเชื่อม NEC อย่างเป็นรูปธรรม

เชียงราย, 25 กันยายน 2568 —โรงแรมทีคการ์เด้น สปา รีสอร์ท เมืองเชียงราย เป็นภาพของ “ห้องปฏิบัติการอนาคต” เมื่อผู้แทนจากหน่วยงานรัฐ–รัฐวิสาหกิจ–องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น–ภาคเอกชน–สถาบันการศึกษา กว่า 180 คน ทยอยลงทะเบียนเข้าร่วม การประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อจัดทำแผนขับเคลื่อนความสัมพันธ์เมืองพี่เมืองน้อง (Sister City) ระยะ 5 ปี ของจังหวัดเชียงราย บนโจทย์ใหญ่ที่ไม่เพียงต้องตอบ “เชียงรายอยากเป็นอะไร” แต่ต้องตอบให้ชัดว่า “จะเดินไปอย่างไร ในโลกการลงทุนที่กำลังเร่งเครื่อง”

พิธีเปิดนำโดย นายนนรศักดิ์ สุขสมบูรณ์ รองผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงราย พร้อมด้วย นายนิพนธ์ นิยม หัวหน้าสำนักงานจังหวัดเชียงราย กล่าวรายงานวัตถุประสงค์ ก่อนจะเข้าสู่เวทีบรรยายและระดมความคิดเห็นร่วมกับผู้เชี่ยวชาญจาก มหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ และธนาคารแห่งประเทศไทย ในประเด็นเศรษฐกิจดิจิทัล การพัฒนาระหว่างประเทศ และศักยภาพเศรษฐกิจชายแดน

แก่นของการประชุมวันนี้ คือการ “ตั้งเข็มทิศร่วม” ของภาครัฐ–เอกชน–สถาบันการศึกษา เพื่อออกแบบแผน 5 ปี ที่ จับต้องได้ เชื่อมเศรษฐกิจชายแดนของเชียงรายเข้ากับ คลื่นการลงทุนระลอกใหม่ ที่กำลังไหลผ่านภูมิภาค

ทำไมต้อง “ตอนนี้” เมื่อหน้าต่างโอกาสของ FDI เปิดกว้าง

การขับเคลื่อนเชิงรุกของเชียงรายเกิดขึ้นในจังหวะที่ “ข้อมูลใหญ่” ของประเทศชี้ชัดว่า FDI กำลังไหลเข้าไทยแรงที่สุดในรอบหลายปี ตามข้อมูลจากกรมพัฒนาธุรกิจการค้า (DBD) ช่วง 8 เดือนแรกปี 2568 (ม.ค.–ส.ค.) เงินลงทุนจากต่างชาติ แตะ 225,536 ล้านบาท เพิ่มขึ้นกว่า 125% เมื่อเทียบกับปีก่อน โดยมี นักลงทุน 687 ราย เข้ามาจัดตั้งธุรกิจในไทยอย่างเป็นทางการ

หากซูมเข้าไปดูรายละเอียด 5 อันดับประเทศต้นทาง ที่ขับเคลื่อนการลงทุน จะเห็นโครงสร้างเศรษฐกิจใหม่ค่อย ๆ ก่อตัว

• ญี่ปุ่น เงินลงทุน 71,844 ล้านบาท เน้นห่วงโซ่อุตสาหกรรม—จัดหาวัตถุดิบ/ชิ้นส่วน, ซอฟต์แวร์, ตรวจคุณภาพสินค้า, รับจ้างผลิตตั้งแต่เครื่องจักรไปถึงชิ้นส่วนยานยนต์–การเกษตร
• สหรัฐอเมริกา 105 ราย เงินลงทุน 3,433 ล้านบาท โดดเด่นที่บริการท่องเที่ยว–โฆษณา–คอนซัลต์ธุรกิจ–รับจ้างผลิตชิ้นส่วน
• สิงคโปร์ 93 ราย เงินลงทุน 68,495 ล้านบาท ขยายตัวใน ดาต้าเซ็นเตอร์–ฟินเทค–โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล
• จีน 87 ราย เงินลงทุน 20,785 ล้านบาท เสริมแกร่งซัพพลายเชนเครื่องจักรอัตโนมัติ–ซอฟต์แวร์–มอเตอร์ไฟฟ้า รวมถึงบริการซ่อมบำรุง EV
• ฮ่องกง 74 ราย เงินลงทุน 12,372 ล้านบาท ครอบคลุมบริการพลังงาน–โทรคมนาคม–โลหะ/ชิ้นส่วน

ในมิติการกระจายตัวเชิงพื้นที่ EEC ยังเป็นแม่เหล็กหลัก ด้วยเม็ดเงิน 74,792 ล้านบาท (33% ของทั้งประเทศ) แต่สำหรับ “เชียงราย” จุดแข็งไม่ได้อยู่ที่โรงงานขนาดยักษ์ หากอยู่ที่ โลจิสติกส์ชายแดน–บริการ–ท่องเที่ยวคุณภาพ–การค้า/ขนส่ง–อุตสาหกรรมสนับสนุน ที่สอดรับกับ NEC และการเชื่อมโยงกับประเทศเพื่อนบ้านโดยตรง

เชียงรายวาง 4 จุดยุทธศาสตร์ “เมืองพี่เมืองน้อง” เชื่อมเศรษฐกิจชายแดน–วัฒนธรรม–การศึกษา

รองผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงราย ระบุว่า การทำแผนครั้งนี้สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาลที่สนับสนุนความสัมพันธ์เมืองพี่เมืองน้อง ซึ่งปัจจุบันประเทศไทย ลงนามแล้ว 86 คู่ จาก 40 จังหวัด สำหรับเชียงรายนั้นมีฐานที่มั่นยืนอยู่แล้วกับ “มณฑลยูนนาน” (ตั้งแต่ปี 2543) และกำลังเดินหน้าอีก 3 เมือง/พื้นที่ยุทธศาสตร์ ได้แก่

1. เมืองกุนมะ ประเทศญี่ปุ่น — มุ่งความร่วมมือด้านเทคโนโลยี/อุตสาหกรรมสนับสนุน, เมืองน่าอยู่/สิ่งแวดล้อม, การศึกษาวิจัย และท่องเที่ยวคุณภาพ
2. จังหวัดท่าขี้เหล็ก สหภาพเมียนมา — เสริมบทบาทประตูการค้าชายแดน, โลจิสติกส์, บริการท่องเที่ยว–โรงแรม–รีสอร์ต และแรงงานฝีมือ
3. แขวงบ่อแก้ว สปป.ลาว — เชื่อมโครงข่ายคมนาคม–ขนส่ง, การค้าพรมแดน, เกษตร–อาหาร และวัฒนธรรมลุ่มน้ำโขง

ความคล้ายคลึงทางภูมิประเทศ ประเพณี และวัฒนธรรม ระหว่างเชียงรายกับเมืองเหล่านี้ ทำให้การยกระดับสู่ความร่วมมือด้านเศรษฐกิจ–การค้า–การลงทุน มีฐานรองรับจริง และต่อยอดสู่ การท่องเที่ยวเชิงคุณภาพ, แลกเปลี่ยนการศึกษา/นักศึกษา, อนุรักษ์และใช้ประโยชน์วัฒนธรรมร่วม ได้อย่างสมเหตุสมผล

ห้องประชุมที่กลายเป็น “ห้องทดลอง” ตั้งโจทย์–แตกประเด็น–จับคู่หุ้นส่วน

เวทีวันนี้ไม่ใช่เพียงรับฟัง แต่เป็น workshop ตั้งโจทย์ร่วม ผู้เข้าร่วมกว่า 180 คน ถูกแบ่งกลุ่มเพื่อระดมไอเดีย “คลัสเตอร์ความร่วมมือ” ที่เชื่อมเศรษฐกิจ–สังคม–วัฒนธรรม–สิ่งแวดล้อม ให้สอดรับกับทุนของพื้นที่และแนวโน้มโลก

คลัสเตอร์เศรษฐกิจ/การลงทุน

• โลจิสติกส์ชายแดน–ศูนย์กระจายสินค้า–บริการขนถ่าย
• บริการดิจิทัล–ดาต้า–เศรษฐกิจสร้างสรรค์–คอนเทนต์ท้องถิ่น
• เกษตร–อาหาร–เกษตรแปรรูป–มาตรฐานฮาลาล/เกษตรอินทรีย์
• ท่องเที่ยวคุณภาพ: เชื่อมวัฒนธรรม–สุขภาพ–ธรรมชาติ–งานเทศกาล

คลัสเตอร์การศึกษา/นวัตกรรม

• เครือข่ายวิจัยกับมหาวิทยาลัยในภูมิภาค—แลกเปลี่ยนนักศึกษา/อาจารย์
• ห้องทดลองนโยบายท้องถิ่น (local policy lab) ทดสอบบริการสาธารณะดิจิทัล

คลัสเตอร์วัฒนธรรม/สังคม

• เครือข่ายงานศิลป์–เทศกาลลุ่มน้ำโขง–แลกเปลี่ยนศิลปิน
• พหุวัฒนธรรม–พหุภาษา–สื่อชุมชน เพื่อการท่องเที่ยวที่เคารพวิถีคน

คลัสเตอร์สิ่งแวดล้อม/เมืองยั่งยืน

• การบริหารจัดการขยะข้ามพรมแดน–การท่องเที่ยวคาร์บอนต่ำ
• โครงการพื้นที่สีเขียว–โครงสร้างพื้นฐานเป็นมิตรต่อคนเดิน–จักรยาน

ผลลัพธ์เชิงกระบวนการ คือ “แผนแม่บท 5 ปี” ที่ไม่ใช่เอกสารลอย ๆ แต่เชื่อมโยง ภาคส่วน–โครงการ–ตัวชี้วัด (KPIs) และ คู่ความร่วมมือ ที่จับมือเดินได้จริง พร้อมกำหนด Roadmap รายปี เพื่อให้ทุกฝ่ายติดตาม–ทบทวน–ปรับปรุงได้เป็นวัฏจักร

FDI พุ่ง–โครงสร้างลงทุนเปลี่ยน โอกาสของเชียงรายอยู่ตรงไหน

ข้อมูล DBD สะท้อนชัดว่า แม้จำนวนการจัดตั้งธุรกิจใหม่ในช่วง 8 เดือนแรกปี 2568 ลดลงเล็กน้อย 4.25% (เหลือ 59,189 ราย) แต่ ทุนจดทะเบียนรวมกลับขยาย 4.24% (เป็น 194,347 ล้านบาท) แปลว่าภูมิทัศน์การลงทุนกำลัง ขยับสู่ธุรกิจทุนหนา–เทคโนโลยี–บริการมูลค่าเพิ่ม ขณะเดียวกัน ธุรกิจที่เติบโตเด่นคือ ขายส่งสินค้าทั่วไป (+51.18%) โรงแรม–รีสอร์ต–ห้องชุด (+44.79%) และขนส่ง–ขนถ่าย (+26.18%)—ทั้งหมดคือ “เส้นเลือดใหญ่” ของเมืองชายแดนและเมืองท่องเที่ยว อย่างเชียงราย

สำหรับ FDI ที่ไหลเข้าไทย 225,536 ล้านบาท (+125%) รูปธรรมต่อเชียงรายชัดเจนใน 3 มิติ

1. โหนคลื่นโลจิสติกส์ชายแดน: เชื่อมขนส่ง–โกดัง–ด่าน–บริการกำกับดูแลคุณภาพสินค้า รับเทรนด์ “จัดหาชิ้นส่วน/วัตถุดิบ” จากญี่ปุ่น จีน และฮ่องกง
2. ท่องเที่ยวคุณภาพ/บริการดิจิทัล: รับเทรนด์สหรัฐฯ/สิงคโปร์ด้านบริการท่องเที่ยว–คอนซัลต์–ฟินเทค–ดาต้าเซ็นเตอร์ (ในสเกลที่เหมาะกับพื้นที่/สิ่งแวดล้อม)
3. ซัพพลายเชนอาหาร/เกษตรมูลค่าเพิ่ม: ต่อยอดจุดแข็งเกษตรภาคเหนือ–มาตรฐาน–แปรรูป–โลจิสติกส์–ตลาดต่างประเทศ ผ่านกรอบความร่วมมือ Sister City

Roadmap 5 ปี จาก “แผนบนกระดาษ” สู่ “การเปลี่ยนแปลงที่วัดผลได้”

เพื่อให้แผน 5 ปีเป็น “เครื่องมือทำงาน” ไม่ใช่ “คู่มือเก็บตู้” ที่ประชุมกำหนด โครงสร้างการขับเคลื่อน–ตัวชี้วัด–กลไกธรรมาภิบาล ไว้เบื้องต้น

1) โครงสร้างขับเคลื่อน (Governance)

• คณะทำงานจังหวัด ทำหน้าที่กำหนดทิศทาง–คัดเลือกโครงการ–จัดสรรทรัพยากร–เจรจาความร่วมมือ
• คณะทำงานสาขา (คลัสเตอร์) ด้านเศรษฐกิจ/การค้า/โลจิสติกส์/ท่องเที่ยว/การศึกษา/วัฒนธรรม/สิ่งแวดล้อม
• หน่วยเลขานุการ โดยสำนักงานจังหวัด เชื่อมการเงิน–กฎหมาย–ติดตามประเมินผล

2) ตัวชี้วัด (KPIs) ที่ประชาชนเห็นและสัมผัสได้

• มูลค่าการค้า–การลงทุนชายแดน (ปีต่อปี)
• จำนวนโครงการ/ข้อตกลงความร่วมมือ (MoU) กับคู่เมืองพี่เมืองน้อง
• นักท่องเที่ยวคุณภาพ–รายได้ต่อหัว–ระยะพำนัก ในเส้นทาง Sister City
• การแลกเปลี่ยนนักศึกษา/งานวิจัยร่วม (โปรเจ็กต์ที่มีผลผลิตชัดเจน)
• ความโปร่งใส/ธรรมาภิบาลธุรกิจข้ามพรมแดน (เครื่องมือกำกับ–ร้องเรียน–ตรวจสอบ)

3) กลไกธรรมาภิบาล–คุ้มครองการแข่งขันเป็นธรรม

• ประสาน กรมพัฒนาธุรกิจการค้า (DBD) ในการ ปราบปรามนอมินี–นิติบุคคลบัญชีม้า
• เปิดข้อมูลสถานประกอบการ–ที่ตั้ง–ผู้รับผิดชอบ (ตามกรอบกฎหมาย) ให้ตรวจสอบได้
• คู่มือปฏิบัติสำหรับผู้ประกอบการชายแดน–มาตรฐานบริการ–สิทธิแรงงานข้ามชาติ

เสียงสะท้อนจากห้องประชุม เมืองน่าอยู่–เศรษฐกิจเดิน–วัฒนธรรมไม่หาย

แม้เวทีวันนี้จะเน้น “ข้อมูล–แผน–ตัวเลข” แต่สิ่งที่สะท้อนจากการระดมความคิดเห็นคือ ความหวงแหนอัตลักษณ์ และ ความหวังให้โอกาสกระจายถึงชุมชน เสียงจากภาคธุรกิจการท่องเที่ยวเห็นพ้องว่า การผลักดัน Sister City ควรมุ่ง “ท่องเที่ยวคุณภาพ–ยั่งยืน–เคารพวัฒนธรรม” มากกว่าปริมาณผู้มาเยือน ขณะที่ภาคโลจิสติกส์–การค้าขนส่ง ต้องการให้จังหวัด เร่งบูรณาการโครงสร้างพื้นฐานด่าน–คลัง–ศูนย์กระจายสินค้า ควบคู่กับ อำนวยความสะดวกด้านดิจิทัล (เช่น ระบบเอกสาร/ชำระค่าธรรมเนียม–ติดตามสถานะ–ข้อมูลกระจายตัวแบบเรียลไทม์)

ด้านสถาบันการศึกษาเสนอให้ตั้ง “ศูนย์องค์ความรู้ Sister City” รวบรวมข้อมูลเศรษฐกิจ–วัฒนธรรม–กฎระเบียบของเมืองคู่ความร่วมมือ เพื่อให้ผู้ประกอบการและชุมชนเข้าถึง “ความรู้พร้อมใช้” ต่อยอดได้ทันที และใช้เป็นฐานพัฒนา หลักสูตรร่วม/โครงการวิจัย ที่มีผลลัพธ์เชิงพาณิชย์–สังคมชัดเจน

จากเวทีสู่สนามจริง โครงการนำร่องที่ชุมชน “มองเห็น–แตะต้อง–ใช้ประโยชน์”

เพื่อให้แผน 5 ปีเริ่มต้นอย่างมีพลัง ที่ประชุมได้ระบุ “แนวทางนำร่อง” ที่ทำได้เร็วและวัดผลได้ ได้แก่

• คอร์ริดอร์ท่องเที่ยวคุณภาพ เชื่อมเมืองหลักเชียงราย–ท่าขี้เหล็ก–บ่อแก้ว ภายใต้หลักการท่องเที่ยวอย่างรับผิดชอบ (Responsible Tourism) และ เส้นทางเทศกาล–วัฒนธรรมร่วม
• ศูนย์ข้อมูลการค้า–โลจิสติกส์ชายแดน พัฒนาหน้าบ้านดิจิทัลกลาง ให้ผู้ประกอบการ (โดยเฉพาะ SME) เข้าถึงข้อมูลขั้นตอน–ภาษี–มาตรฐานสินค้า–จุดให้บริการ
• โครงการคู่หูมหาวิทยาลัย–ผู้ประกอบการ (U–Biz Buddy) ให้ทุนโปรเจ็กต์เล็ก–เร็ว–เข้าโจทย์จริง สร้างนวัตกรรมบริการ/ผลิตภัณฑ์พร้อมใช้
• Sandbox ธรรมาภิบาลข้ามแดน ทดลองใช้ระบบตรวจสอบที่ตั้ง–สถานประกอบการ–ช่องทางร้องเรียนแบบรวมศูนย์ ร่วมกับ DBD และภาคีที่เกี่ยวข้อง

บรรยากาศที่ไม่ใช่แค่ “ฟัง” เวทีที่คนทำงานรู้สึกว่า “มีที่ยืน”

สิ่งที่โดดเด่นคือการจัดวางเวทีให้ ทุกภาคส่วนได้พูด ใน “เวลาและภาษาของตัวเอง” ภาคธุรกิจเล็ก–กลางได้อธิบายข้อจำกัดที่เผชิญประจำวัน ตั้งแต่เอกสารข้ามแดนไปจนถึงต้นทุนขนส่ง ภาครัฐรับฟังพร้อมจด “รายการแก้ไขเร็ว” (quick wins) เพื่อทดสอบในไตรมาสถัดไป ส่วนสถาบันการศึกษาวางบทบาท “ช่างเทคนิคของนโยบาย” แปลงโจทย์เป็นงานวิจัยที่ลงสนาม ไม่ใช่รายงานอยู่บนชั้น

เวทีวันนี้จึงไม่ใช่ “พิธีการ” แต่เป็นการตั้งเครื่องมือการทำงานร่วม ที่ทุกฝ่ายเห็นภาพเดียวกัน วัดผลร่วมกัน และพร้อมรับผิดชอบร่วมกัน

ภาพใหญ่ของประเทศ–ภาพเฉพาะของเชียงราย เมื่อเส้นกราฟตัดกันพอดี

ข้อมูล DBD ยังชี้ว่า เดือนสิงหาคม 2568 ธุรกิจจัดตั้งใหม่ 7,641 ราย เพิ่มขึ้นเล็กน้อยจากปีก่อน ขณะที่ทุนจดทะเบียนเดือนเดียว 23,189 ล้านบาท เพิ่มขึ้นมากทั้งเมื่อเทียบปีก่อนและเดือนก่อนหน้า สะท้อนความเชื่อมั่นทางธุรกิจที่ฟื้นตัวต่อเนื่อง และสอดคล้องกับ FDI ที่ นักลงทุนญี่ปุ่น–สหรัฐฯ–สิงคโปร์ ยังให้ความสนใจไทยอย่างยั่งยืน

สำหรับเชียงราย เส้นกราฟ “การสร้างเมืองน่าอยู่–ปลอดภัย–ยั่งยืน” กำลังตัดกับกราฟ “การค้า–การลงทุนชายแดน–บริการมูลค่าเพิ่ม” ในจุดที่เหมาะสม การทำแผนเมืองพี่เมืองน้องระยะ 5 ปี จึงไม่ใช่เพียงการทูตเมือง แต่เป็น ยุทธศาสตร์เศรษฐกิจฐานราก ที่ออกแบบให้โอกาสใหม่ กระจายลงชุมชน ผ่านงานที่วัดผลได้จริง

แผน 5 ปีที่ “ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง” และ “ไม่ทิ้งข้อมูลไว้บนสไลด์”

เมื่อ FDI ของประเทศพุ่ง 125% เม็ดเงิน–เทคโนโลยี–คนเก่งกำลังมองหาพื้นที่ลงหลัก เชียงรายเลือกยืนในที่ของตัวเอง—เมืองชายแดน–บริการ–ท่องเที่ยวคุณภาพ–โลจิสติกส์–อาหาร—และเปิดหน้าต่างไปยัง ยูนนาน–กุนมะ–ท่าขี้เหล็ก–บ่อแก้ว ด้วย แผน 5 ปี ที่มี Roadmap–KPI–ธรรมาภิบาล–การมีส่วนร่วม เป็น “นอตยึด” ให้เดินไกลและมั่นคง

จากห้องประชุมวันนี้ ต่อจากนี้คือ การบ้านรายเดือน–รายไตรมาส ที่ต้องส่งพร้อมหลักฐาน—จำนวนโครงการร่วม, มูลค่าการค้า–การลงทุน, รายได้ท่องเที่ยวต่อหัว, จำนวนการแลกเปลี่ยนการศึกษา, และตัวชี้วัดความโปร่งใสทางธุรกิจ—เพื่อให้ทุกฝ่ายมั่นใจว่า “เชียงรายไม่ได้แค่คิด แต่กำลังทำ และทำบนข้อมูลจริง”

กล่องข้อมูลสำคัญ (Key Figures)

• ผู้เข้าร่วมประชุมระดมสมอง: 180 คน (ภาครัฐ–รัฐวิสาหกิจ–อปท.–เอกชน–สถาบันการศึกษา)
• คู่ความร่วมมือ Sister City ของเชียงราย: มีแล้ว 1 (ยูนนาน, จีน—ตั้งแต่ปี 2543) กำลังดำเนินการเพิ่มอีก 3 (กุนมะ–ญี่ปุ่น, ท่าขี้เหล็ก–เมียนมา, บ่อแก้ว–ลาว)
• FDI ไทย 8 เดือนแรกปี 2568: 225,536 ล้านบาท (+125%) นักลงทุน 687 ราย; 5 อันดับประเทศ: ญี่ปุ่น–สหรัฐอเมริกา–สิงคโปร์–จีน–ฮ่องกง
• โฟกัสพื้นที่ EEC: 74,792 ล้านบาท (33% ของ FDI)
• ธุรกิจจัดตั้งใหม่ 8 เดือนแรก: 59,189 ราย (-4.25%) แต่ ทุนจดทะเบียนรวม 194,347 ล้านบาท (+4.24%)
• ธุรกิจที่เติบโตเด่น: ขายส่งสินค้าทั่วไป (+51.18%), โรงแรม–รีสอร์ต–ห้องชุด (+44.79%), ขนส่ง–ขนถ่าย (+26.18%)

เช็กลิสต์ “ก้าวต่อไป” ที่สาธารณะติดตามได้

1. เผยแพร่ ร่างแผน 5 ปี ต่อสาธารณะ พร้อมรับฟังความเห็นรอบ 2
2. ตั้ง คณะทำงานคลัสเตอร์ (เศรษฐกิจ/โลจิสติกส์/ท่องเที่ยว/การศึกษา/วัฒนธรรม/สิ่งแวดล้อม) พร้อมกรอบงาน 12 เดือน
3. เปิด ศูนย์ข้อมูล Sister City ออนไลน์—รวมกฎระเบียบ–โอกาส–คู่มือธุรกิจชายแดน
4. เปิด โครงการนำร่อง 3–5 รายการ ภายใน 6 เดือน (ท่องเที่ยวคุณภาพ, ศูนย์ข้อมูลโลจิสติกส์, U–Biz Buddy, Sandbox ธรรมาภิบาลข้ามแดน)
5. ประกาศ KPI รายไตรมาส และรายงานผลต่อสาธารณะอย่างโปร่งใส

 
            รัฐบาลเตรียมปรับโฉมโครงการ คนละครึ่ง 2568 ล่าสุดในเวอร์ชันใหม่ในชื่อ คนละครึ่งพลัส โดยแบ่งสิทธิออกเป็น 2 กลุ่มใหญ่ คนเสียภาษีได้เงินเพิ่มเป็นพิเศษ ส่วนประชาชนทั่วไปได้สิทธิแบบ 50:50

           โครงการคนละครึ่ง 2568 ถูกยกระดับสู่รูปแบบใหม่ในรัฐบาลอนุทิน ชาญวีรกูลที่เรียกว่า คนละครึ่งพลัส เพื่อให้สอดคล้องกับเศรษฐกิจปัจจุบัน โดยแบ่งสิทธิออกเป็น 2 กลุ่มหลัก ๆ คือ ผู้เสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และประชาชนทั่วไป  

           สำหรับกลุ่มผู้เสียภาษีในโครงการคนละครึ่งพลัส จะได้รับสิทธิพิเศษมากกว่าประชาชนทั่วไป คือ รัฐช่วยออกค่าใช้จ่าย 60% ส่วนประชาชนจ่ายเอง 40% หรือในรูปแบบ 60:40 คาดว่าจะมีผู้ได้สิทธิกว่า 11 ล้านคนทั่วประเทศ

           ขณะที่ประชาชนทั่วไปคนละครึ่ง 2568 จะได้สิทธิแบบ 50:50 คือรัฐช่วยครึ่งหนึ่ง และประชาชนจ่ายครึ่งหนึ่ง ถือว่าเป็นการคงหลักการเดิม  

           ขณะที่มีแหล่งข่าวจากพรรคภูมิใจไทย ได้เปิดเผยว่า คนละครึ่งพลัส รัฐอาจเติมเงินให้ผู้ถือบัตรสวัสดิการฯ แบบ top up เช่น จากสิทธิเดิม 300 บาท รัฐบาลอาจบวกเพิ่มอีก 700 บาท รวมเป็น 1,000 บาท เพื่อให้เท่ากับสิทธิประชาชนทั่วไป

           ขณะเดียวกันยังมีการพิจารณาว่าผู้ที่อยู่ในระบบภาษีใน  คนละครึ่งพลัส อาจได้สิทธิมากขึ้น เช่น 1,200 บาทต่อคน แทนที่จะเป็น 1,000 บาท โดยยังต้องรอความชัดเจนในเชิงเทคนิค แต่ยืนยันว่าแนวนโยบายนี้มีการหารือกันจริงและมีโอกาสเดินหน้าแน่นอน

           อย่างไรก็ตาม คนละครึ่งพลัส หรือ คนละครึ่ง 2568 ยังอยู่ในขั้นตอนการพิจารณารายละเอียดหากมีความคืบหน้าเพิ่มเติม คาดว่าจะมีการประกาศอย่างเป็นทางการในเร็ว ๆ นี้ ซึ่งทีมงานกระปุกดอทคอมจะมาอัปเดตอีกครั้ง 

ข่าวโครงการคนละครึ่ง 2568 ที่น่าสนใจ 

           – วิธีติดตั้งแอปฯ เป๋าตังเบื้องต้น สำหรับไว้ใช้สิทธิ์ในโครงการคนละครึ่ง 2568