IMF เผยเศรษฐกิจยูเออีพุ่งสวนกระแสโลก ปีนี้เติบโตเหนือความคาดหมาย

ความเชื่อมั่นจากสถาบันการเงินระดับโลก

สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (ยูเออี) กำลังเดินหน้าด้วยความมั่นใจในเวทีเศรษฐกิจโลก หลังจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ออกมายืนยันว่า เศรษฐกิจของประเทศนี้จะทำผลงานได้ดีกว่าค่าเฉลี่ยทั่วโลกในปีนี้อย่างชัดเจน ท่ามกลางความไม่แน่นอนที่ยังคงปกคลุมเศรษฐกิจโลก

ในการสรุปผลการปรึกษาหารือมาตรา 4 (Article IV consultation) ที่เพิ่งจบลงเมื่อ วันพฤหัสบดีที่ผ่านมา IMF ได้ประกาศคาดการณ์ว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของยูเออี จะขยายตัวอยู่ที่อัตรา 4.8% ในปีนี้ ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่น่าประทับใจเมื่อเทียบกับสถานการณ์เศรษฐกิจโลกที่ยังคงต้องเผชิญกับความท้าทายมากมาย การเติบโตนี้จะเกิดขึ้นจากแรงขับเคลื่อนสองด้านหลัก ได้แก่ การเติบโตที่แข็งแกร่งของภาคส่วนที่ไม่ใช่น้ำมันและก๊าซธรรมชาติ และการเพิ่มกำลังการผลิตน้ำมันของกลุ่ม OPEC ที่คาดว่าจะเริ่มขึ้นในไม่ช้า

ที่น่าสนใจคือ IMF ยังคาดการณ์ต่อไปอีกว่า ในปี 2569 เศรษฐกิจของยูเออี จะขยายตัวเร่งความเร็วขึ้นไปอีกที่อัตรา 5% ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความยั่งยืนของการเติบโตและศักยภาพที่ยังคงมีอยู่มากมาย แม้ว่าตัวเลขของ IMF จะต่ำกว่าการคาดการณ์ของธนาคารกลางยูเออีเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ที่ 4.9% แต่ก็ยังถือว่าใกล้เคียงกันมาก และสะท้อนถึงความเห็นร่วมกันว่ายูเออี กำลังมุ่งหน้าสู่ช่วงเวลาที่สดใสทางเศรษฐกิจ

ยุทธศาสตร์ใหม่: พลิกโฉมหน้าเศรษฐกิจสู่อนาคต

ความสำเร็จที่คาดหวังนี้ไม่ได้เกิดขึ้นเองโดยบังเอิญ แต่เป็นผลมาจากการวางแผนและดำเนินนโยบายอย่างมีกลยุทธ์ของรัฐบาลยูเออี เมื่อเดือนที่แล้วได้ประกาศเปิดตัวยุทธศาสตร์สำคัญที่มีชื่อว่า “นโยบายแห่งชาติสำหรับกลุ่มเศรษฐกิจ (National Policy for Economy Clusters)” ซึ่งตั้งเป้าหมายที่จะกระตุ้นให้เศรษฐกิจเติบโตปีละ 8,160 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ภายใต้ยุทธศาสตร์นี้ยูเออี มุ่งมั่นที่จะเพิ่มการค้าต่างประเทศให้ได้ถึง 4,080 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ตลอดระยะเวลาเจ็ดปีข้างหน้า เป้าหมายนี้จะบรรลุผ่านการทำข้อตกลงความเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุม (CEPA) กับประเทศต่างๆ ทั่วโลกอย่างต่อเนื่อง ซึ่งล่าสุดได้ลงนามไปแล้วกับหลายประเทศ ไม่ว่าจะเป็นจอร์แดน นิวซีแลนด์ และแองโกลา

ความคืบหน้าของแผนนี้เป็นไปอย่างรวดเร็ว เมื่อวันพุธที่ผ่านมา CEPA ที่ยูเออีทำไว้กับออสเตรเลียและมาเลเซียได้เริ่มมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ ซึ่งจะเปิดประตูการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศเหล่านี้ให้กว้างขวางยิ่งขึ้น นาย Said Bakhache หัวหน้าคณะผู้แทน IMF ประจำยูเออี ได้ให้ความเห็นว่า “ความพยายามอย่างต่อเนื่องในการขยาย CEPA จะช่วยเสริมความยืดหยุ่นและสนับสนุนการกระจายความหลากหลายทางเศรษฐกิจต่อไป ตลาดการเงินและการไหลของเงินทุนยังคงแสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่นต่อแรงกระแทกจากทั่วโลกซึ่งสะท้อนถึงความเชื่อมั่นที่แข็งแกร่งของนักลงทุนที่มีต่อยูเออี”

เงินเฟ้อต่ำ แต่ค่าที่อยู่อาศัยยังเป็นปัญหา

ในด้านของเสถียรภาพด้านราคา ยูเออียังคงทำได้ดีเยี่ยม โดย IMF คาดการณ์ว่าอัตราเงินเฟ้อจะอยู่ที่ระดับต่ำเพียง 1.6% ในปีนี้ และจะค่อยๆ เพิ่มขึ้นมาอยู่ที่ประมาณ 2% ในระยะกลาง ซึ่งถือว่าอยู่ในระดับที่เหมาะสมและไม่สร้างภาระให้กับประชาชนมากนัก

อย่างไรก็ตาม IMF ได้ตั้งข้อสังเกตถึงปัญหาสำคัญประการหนึ่งที่ยังคงต้องจับตามอง นั่นคือต้นทุนที่อยู่อาศัยที่คาดว่าจะยังคงเป็นแหล่งหลักของแรงกดดันด้านราคาในประเทศซึ่งก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความสามารถในการเช่าที่พักของประชาชน โดยเฉพาะแรงงานและผู้ที่มีรายได้ปานกลาง หากปัญหานี้ไม่ได้รับการแก้ไขอย่างจริงจัง อาจส่งผลกระทบต่อการดึงดูดแรงงานทักษะสูงจากต่างประเทศ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการขับเคลื่อนการเติบโตของภาคส่วนที่ไม่ใช่น้ำมัน รวมถึงอาจลดกำลังซื้อในด้านอื่นๆ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการเติบโตของภาคการค้าปลีกในประเทศได้

ภาคการเงินแข็งแกร่ง พร้อมรับมือทุกสถานการณ์

ข่าวดีสำหรับยูเออีคือภาคการเงินยังคงแข็งแกร่งและธนาคารต่างๆ ยังคงทำกำไรได้อย่างมั่นคง ข้อมูลจากธนาคารกลางยูเออี ระบุในไตรมาสที่สองแสดงให้เห็นถึงความมีชีวิตชีวาของระบบการเงิน โดยเงินฝากธนาคารเพิ่มขึ้นมากกว่า 13% เมื่อเทียบเป็นรายปี ขณะที่การปล่อยสินเชื่อก็ขยายตัว 11% สะท้อนถึงความมั่นใจของทั้งผู้ฝากเงินและผู้กู้ยืม และชื่นชมการยกระดับกรอบการเงินสกุลเดอร์แฮม (Dirham Monetary Framework) ของยูเออี ว่าเป็นความคืบหน้าที่น่ายินดี กำลังช่วยปรับปรุงการบริหารจัดการสภาพคล่องให้ดีขึ้น ซึ่งจะเป็นรากฐานสำคัญในการสนับสนุนการลงทุนและการขยายตัวทางการค้าในอนาคต

ก้าวสู่ศูนย์กลาง AI ระดับโลก

หนึ่งในจุดเด่นของยูเออี ที่กำลังได้รับความสนใจจากทั่วโลกคือความมุ่งมั่นในการกลายเป็นศูนย์กลางระดับโลกสำหรับปัญญาประดิษฐ์ (AI) ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของยุทธศาสตร์การกระจายความเสี่ยงทางเศรษฐกิจออกจากน้ำมัน ยูเออีกำลังผลักดันให้มีการจัดตั้งธุรกิจสตาร์ทอัพด้าน AI มากมาย พร้อมทั้งดึงดูดการลงทุนและความร่วมมือจากผู้นำในอุตสาหกรรมระดับโลก อาทิ Microsoft, Nvidia และ OpenAI

นาย Bakhache กล่าวถึงการเปลี่ยนแปลงนี้ว่า “การผงาดขึ้นอย่างรวดเร็วของ ยูเออี ในฐานะศูนย์กลาง AI ระดับโลกมอบโอกาสที่สำคัญ” การเคลื่อนไหวนี้ไม่เพียงแต่จะช่วยลดการพึ่งพารายได้จากน้ำมันเท่านั้น แต่ยังสร้างภาคเศรษฐกิจที่มีมูลค่าเพิ่มสูง และทำให้เศรษฐกิจมีความยืดหยุ่นต่อความผันผวนของราคาน้ำมันโลกได้ดีขึ้นอีกด้วย

GCC: จุดสว่างท่ามกลางความท้าทายโลก

ความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจของยูเออี ไม่ได้เป็นเพียงกรณีเดียว แต่สะท้อนให้เห็นถึงความยืดหยุ่นในวงกว้างของคณะมนตรีความร่วมมือรัฐอ่าวอาหรับ (GCC) ทั้งหมด ท่ามกลางความไม่แน่นอนในนโยบายการค้าโลก โดยเฉพาะกลยุทธ์ภาษีศุลกากรที่เปลี่ยนแปลงไปของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งกลายเป็นประเด็นหลักในการสนทนาเกี่ยวกับแนวโน้มเศรษฐกิจโลก

นาง Kristalina Georgieva กรรมการผู้จัดการ IMF ได้กล่าวในการประชุมรัฐมนตรี GCC ที่คูเวตว่า”แม้ว่าสภาพแวดล้อมจะมีความท้าทายมากขึ้นเรื่อยๆ แต่ GCC ยังคงส่งมอบผลการดำเนินงานที่แข็งแกร่งและมั่นคง และยังคงเป็นจุดที่สดใสในเศรษฐกิจโลก” และให้เครดิตแก่ผู้ว่าการธนาคารกลางและรัฐมนตรีคลังของ GCC ที่ดำเนินการปฏิรูปเพื่อให้เกิดเสถียรภาพในช่วงที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วในนโยบายการค้าโลก  สิ่งนี้ทำให้ GCC มีความยืดหยุ่นมากขึ้น ดังที่เห็นได้จากผลกระทบที่จำกัดจากความตึงเครียดและความขัดแย้งในภูมิภาค  

IMFคาดการณ์การเติบโตของ GCC โดยรวมจะอยู่ระหว่าง 2.5% ถึง 3% ในปีนี้ ก่อนที่จะขยายตัวใกล้เคียง 4% ในปี 2569 โดยแรงขับเคลื่อนหลักมาจากความแข็งแกร่งของเศรษฐกิจที่ไม่ใช่น้ำมันและก๊าซ การยุติการลดกำลังการผลิตน้ำมันโดยสมัครใจ และการขยายกำลังการผลิตก๊าซธรรมชาติ

ความเสี่ยงที่ยังคงแฝงอยู่

แม้ภาพรวมจะดูสดใส แต่ IMF ก็ไม่ได้มองข้ามความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น นาง Georgieva เตือนว่าความต้องการน้ำมันที่อ่อนแอลงอาจส่งผลกระทบในทางลบต่อราคาน้ำมันและรายได้ของประเทศในภูมิภาค ขณะที่อาจเกิดภาวะอุปทานล้นตลาดขึ้นได้ หากกลุ่ม Opec ยุติการลดกำลังการผลิตน้ำมันโดยสมัครใจ และการขยายกำลังการผลิตก๊าซธรรมชาติ ในขณะที่ความต้องการยังคงอ่อนแอ ประธาน IMF กล่าวอีกว่า ในสถานการณ์ที่ราคาน้ำมันลดลงชั่วคราวเหลือเพียง 40 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล การเติบโตของ GDP ที่ไม่ใช่น้ำมันและก๊าซใน GCC อาจชะลอตัวลงถึง 1.3% ซึ่งแม้ว่ายูเออีจะกระจายความเสี่ยงออกจากน้ำมันไปมากแล้ว แต่ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของ GCC ก็ยังคงได้รับผลกระทบทางอ้อมจากความผันผวนของราคาน้ำมันโลกอยู่

มองไปข้างหน้า: การเติบโตที่ยั่งยืนและครอบคลุม

สถานการณ์โดยรวมชี้ให้เห็นว่ายูเออีกำลังอยู่ในช่วงของการเติบโตที่แข็งแกร่งอย่างยั่งยืนโดยมีนโยบายการค้าและการลงทุนเชิงรุกเป็นตัวขับเคลื่อนหลัก ความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่างชาติที่มีต่อยูเออี ยังคงแข็งแกร่ง แม้ในภาวะเศรษฐกิจโลกที่ยังคงมีความไม่แน่นอน

การที่ยูเออี มุ่งมั่นสร้างความหลากหลายทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะการก้าวเข้าสู่การเป็นศูนย์กลาง AI ระดับโลก และการขยายเครือข่ายการค้าผ่าน CEPA กับหลายประเทศ จะช่วยสร้างรากฐานที่แข็งแกร่งสำหรับการเติบโตในระยะยาว อย่างไรก็ตาม ความสำเร็จที่แท้จริงจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อรัฐบาลสามารถบริหารจัดการความท้าทายด้านค่าครองชีพ โดยเฉพาะปัญหาค่าเช่าที่อยู่อาศัยที่สูงขึ้น เพื่อให้การเติบโตนี้เป็นการเติบโตที่ครอบคลุมและยั่งยืนในระยะยาว

IMF มีกำหนดจะเผยแพร่การคาดการณ์เกี่ยวกับเศรษฐกิจโลกในการประชุมประจำปีที่วอชิงตันในปลายเดือนตุลาคมนี้ ซึ่งจะให้ภาพที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับทิศทางของเศรษฐกิจโลกและตำแหน่งของ ยูเออี ในเวทีนั้น แต่สิ่งหนึ่งที่แน่ชัดคือยูเออี กำลังพิสูจน์ให้เห็นว่าด้วยนโยบายที่เหมาะสม การวางแผนที่รอบคอบ และการดำเนินการที่มีประสิทธิภาพ ประเทศในภูมิภาคตะวันออกกลางสามารถเป็นผู้นำในเวทีเศรษฐกิจโลกได้อย่างแท้จริง

ความเห็นของ สคต.ดูไบ

โดยสรุป สถานการณ์นี้เน้นย้ำว่ายูเออีกำลังอยู่ในช่วงของการเติบโตที่แข็งแกร่งอย่างยั่งยืน โดยมีนโยบายการค้าและการลงทุนเชิงรุกเป็นตัวขับเคลื่อน แต่ยังต้องบริหารจัดการความท้าทายด้านค่าครองชีพเพื่อให้การเติบโตนี้ครอบคลุมและยั่งยืนในระยะยาว

การเติบโตของ GDP ที่แข็งแกร่งของยูเออี (4.8%) จะส่งให้เกิดความต้องการสินค้าและบริการ (รวมทั้งจากไทย) เพิ่มขึ้นอย่างมาก โดยเฉพาะสินค้าอุปโภคบริโภค อาหาร และบริการด้านสุขภาพ เนื่องมาจากกำลังซื้อที่สูงขึ้นและความมั่งคั่งของตลาดในภูมิภาค ส่งผลให้การส่งค้าและการลงทุนร่วมระหว่างสองประเทศมีความมั่นคงในระยะยาว