สภาผู้บริโภคจัดทำรายงานละเลยการปฏิบัติหน้าที่สายสื่อสารมรณะต่อ กสทช. กฟน. กฟภ. พร้อมยื่นหนังสือต่อ นายกรัฐมนตรี และ ครม. ชูทางแก้ไขจัดตั้งคณะกรรมการจัดการสายสื่อสารระดับจังหวัดที่มีตัวแทนจากทุกภาคส่วน หนุนการจัดตั้งกองทุนเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบ
วันนี้ (1 กันยายน 2568) สภาองค์กรของผู้บริโภค (สภาผู้บริโภค) เปิดเวทีเสวนา “เปิดรายงาน – เปิดทางออก พลิกวิกฤตสายสื่อสารไม่ปลอดภัย สู่การคุ้มครองผู้บริโภคที่เป็นรูปธรรม” หารือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหลังสายสื่อสารไม่ได้รับการแก้ไขยาวนาน โดยส่งรายงานการกระทำหรือละเลยการกระทำที่ส่งผลกระทบต่อสิทธิของผู้บริโภคต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ต่อ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (สำนักงาน กสทช.) การไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) เพื่อให้เห็นภาพรวมของปัญหาสายสื่อสารที่รกรุงรังและผลกระทบโดยตรงต่อชีวิตและทรัพย์สินของผู้บริโภค เดินหน้ายื่นหนังสือต่อนายกรัฐมนตรีและ ครม. พร้อมชูทางออกจัดตั้งคณะกรรมการจัดการสายสื่อสารระดับจังหวัดที่มีตัวแทน พร้อมจัดตั้งกองทุนช่วยเหลือผู้บริโภคที่ได้รับผลกระทบ
ลาภิศ ฤกษ์ดี หัวหน้าหน่วยงานเขตพื้นที่ภาคเหนือ สภาผู้บริโภค เปิดเผยว่า สภาผู้บริโภคภาคเหนือได้ร่วมมือกับองค์กรสมาชิกในพื้นที่ เปิดช่องทางเฝ้าระวังและรับเรื่องร้องเรียนปัญหาสายสื่อสารไม่ปลอดภัยที่พาดระโยงระยางบนเสาไฟในเขตชุมชนทั่วประเทศ โดยช่วงที่ผ่านมามีข้อมูลร้องเรียนสะสมกว่า 1,177 เรื่อง ผ่านการแจ้งพิกัด ถ่ายภาพ ส่งต่อข้อมูลไปยัง @ERCvoice ของการไฟฟ้า ตลอดจนการทำงานร่วมกับหน่วยงานและแพลตฟอร์มที่เกี่ยวข้อง แต่ปัญหายังคงพบเจอซ้ำซากโดยเฉพาะความล่าช้าในการจัดการ บางกรณีใช้เวลาแก้ไขเร็วสุด 29 วัน แต่ช้าที่สุดนานถึง 101 วัน รวมถึงจากการสำรวจผู้บริโภคจำนวน 2,199 คน สะท้อนให้เห็นชัดเจนว่า กว่า 71.7% เคยประสบปัญหาสายสื่อสารรกรุงรัง 91.5% เห็นตรงกันว่าต้องมีการจัดการอย่างจริงจัง และถึง 92.1% เชื่อว่าอุบัติเหตุมีโอกาสเกิดจากสายสื่อสารที่ไม่เป็นระเบียบ ขณะที่ 80% ของผู้ตอบแบบสอบถามมองว่า กสทช. ต้องเป็นหน่วยงานหลักในการแก้ไขปัญหานี้
ทั้งนี้จากสถานการณ์และข้อเสนอแนะที่ถูกรวบรวม สภาผู้บริโภคจึงเสนอแนวทางแก้ปัญหาในเชิงระบบ ทั้งการจัดตั้งคณะกรรมการจัดการสายสื่อสารระดับจังหวัดที่มีตัวแทนจากทุกภาคส่วนรวมถึงผู้บริโภค การจัดสรรงบประมาณเพื่อจัดระเบียบสายอย่างน้อยปีละ 10 กิโลเมตร การปรับปรุงระบบสายสื่อสารให้เหลือเพียงรายเดียว (Single Last Mile) และให้ผู้ประกอบการจัดการสายที่เหลืออยู่หลังลูกค้ายกเลิกการใช้งาน ตลอดจนการตั้งกองทุนเยียวยาผู้เสียหายในกรณีที่พิสูจน์ได้ว่าอุบัติเหตุเกิดจากสายสื่อสารที่ไม่ปลอดภัย เพื่อให้ผู้บริโภคได้รับการคุ้มครองอย่างเป็นธรรมและเป็นรูปธรรม
“ปัญหานี้ไม่ใช่เรื่องเล็กน้อย แต่เป็นภัยเงียบที่อาจพรากชีวิตผู้บริโภคไปทุกเมื่อ โดยพื้นที่ภาคเหนือมีเหตุร้องเรียนจำนวนมากเกี่ยวกับสายสื่อสารที่พาดบนเสาไฟฟ้า สายห้อยต่ำหรือชำรุด จนก่อให้เกิดอุบัติเหตุร้ายแรงหลายกรณี เช่น เหตุไฟไหม้จากเสาไฟที่มีสายสื่อสารพัวพันแน่นหนา จนผู้บริโภคเกิดความกังวลว่าจะลุกลามเข้าสู่ตัวบ้าน หรือเหตุการณ์ที่ผู้ขับขี่จักรยานยนต์ถูกสายพาดลำคอจนบาดเจ็บสาหัส ทั้งที่ไม่อาจทราบได้ว่าสายที่ก่อเหตุเป็นของผู้ประกอบการรายใด” ลาภิศ ระบุ
นอกจากนี้ ในช่วงที่ผ่านมา ยังเกิดอุบัติเหตุซ้ำซาก เช่น กรณีสายสื่อสารเกี่ยวลำคอผู้ขับขี่ที่พะเยา อุบัติเหตุจักรยานยนต์ล้มที่น่าน เหตุไรเดอร์ส่งอาหารลำปางประสบอุบัติเหตุจนไหปลาร้าและแขนขาหัก สูญเสียรายได้ หรือกรณีล่าสุดที่ประจวบคีรีขันธ์ สายสื่อสารห้อยพาดคอผู้สัญจรจนทำให้ได้รับความเสียหายทางร่างกาย
ทางด้าน อิฐบูรณ์ อ้นวงษา รองเลขาธิการสำนักงานสภาผู้บริโภค กล่าวว่า จากการติดตามของสภาผู้บริโภคในเรื่องสายสื่อสาร ภายหลังที่มีมติ ครม.ออกมาดำเนินการ ยังเกิดกรณีปัญหาทั้งใน กทม. และปริมณฑลหน่วยจังหวัดต่างๆ ทำให้สภาผู้บริโภคจึงทำรายงานละเลยการกระทำเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างเป็นทางการต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมถึงในวันที่ 28 สิงหาคม 2568 สภาผู้บริโภคได้จัดทำข้อเสนอเชิงนโยบายเสนอต่อนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี
ทั้งนี้คาดหวังว่าภายหลังการส่งหนังสือไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะได้รับคำชี้แจงภายใน 60 วัน ส่งผลให้เกิดการแก้ไขปัญหาเป็นรูปธรรม ผลักดันให้แผนทั้งหมดมีการพัฒนาการเป็นลำดับ รวมถึงได้รับการสนับสนุนด้านงบประมาณและมีสภาผู้บริโภคเข้ามาร่วมขับเคลื่อน ตลอดจนผลจากการประชุมในครั้งนี้จะทำให้เกิดการคลี่คลายปัญหาและทำให้ประชาชนได้รับประโยชน์สูงสุด
“จากมติของ ครม. เมื่อวันที่ 24 พ.ย. 2564 ได้มอบหมายให้ สำนักงาน กสทช. การไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค รวมถึง บริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด จัดระเบียบสายไฟฟ้าเส้นทางหลักใน กทม. และต่างจังหวัด โดยเหตุปัญหาหลักมาจาก สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (สำนักงาน ป.ป.ช.) ได้ร่วมนำเสนอต่อ ครม. ภายหลังมีนักท่องเที่ยวต่างชาติชื่อดัง เข้ามาเห็นสายขดม้วนของไทย พาดเกี่ยวไม่เหมือนที่อื่น ๆ” อิฐบูรณ์ กล่าว
สุภิญญา กลางณรงค์ ประธานอนุกรรมการด้านการสื่อสาร โทรคมนาคม และเทคโนโลยีสารสนเทศ สภาผู้บริโภค กล่าวย้ำว่า อยากเสนอแนะต่อ กสทช. ให้ปรับบทบาทจากผู้ประสานงานและทำแผน มาสู่การเป็นผู้นำเนื่องจาก กสทช. เป็นองค์กรอิสระที่มีทรัพยากร มีเงื่อนไข มีใบอนุญาต ดังนั้นหากผู้ประกอบการไม่ดำเนินการตามกฎหมายควรมีบทลงโทษทางปกครองต่อไปเพื่อร่วมจูงใจให้ผู้ประกอบการร่วมรับผิดชอบและทำให้เกิดความเกรงกลัว แต่หากผู้ประกอบการมีความกังวลเรื่องปัญหาโครงสร้างงบประมาณต้องแก้ไขต่อไป
นอกจากนี้หากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีข้อติดขัดในเรื่องกฎหมายในการดำเนินการ โดยสภาผู้บริโภคพร้อมรวบรวมข้อกฎหมายที่มีปัญหานำมาเสนอต่อรัฐบาลชุดใหม่ในการดำเนินการ เพื่อร่วมผลักดันให้พรรคการเมืองตระหนักและให้ความสำคัญเรื่องนี้ พร้อมร่วมขับเคลื่อนสู่วาระแห่งชาติต่อไป
“นโยบายเรื่องสายสื่อสารเป็นขาขึ้น ที่ผลักดันมาจากคนในพื้นที่ร้องมา เรื่องนี้ถือเป็นโศกนาฏกรรมของการบริหารทรัพยากรที่ไม่มีประสิทธิภาพ คิดถึงประโยชน์ตัวเอง และไม่แคร์ว่าคนอื่นเสียประโยชน์อย่างไร จึงอยากให้ทุกคนละประโยชน์ส่วนตัว ต้องคิดถึงประโยชน์สาธารณะ มีทางออกแก้ไขปัญหา” สุภิญญา กล่าว
ขณะที่ ไพศาล ลิ้มสถิตย์ ศูนย์กฎหมายสุขภาพและจริยศาสตร์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ในฐานะผู้จัดทำรายงานฯ ระบุว่า ได้จัดทำรายงานการกระทำหรือละเลยการกระทำที่ส่งผลกระทบต่อสิทธิของผู้บริโภคต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ต่อ สำนักงาน กสทช. การ กฟน. และกฟภ. กรณีปัญหาสายสื่อสารไม่ปลอดภัย โดยการมีประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการใช้สิทธิในการปักหรือตั้งเสา หรือเดินสาย วางท่อ หรือติดตั้งอุปกรณ์ประกอบใดในการให้บริการโทรคมนาคม พ.ศ. 2560 ที่ให้มีคณะอนุกรรมการพิจารณาสิทธิแห่งทาง ทำหน้าที่พิจารณาผัง การปักเสา และการเดินสายสื่อสาร รวมทั้งกำหนดหน้าที่ผู้รับใบอนุญาตตามข้อ 16 ต้องตรวจสอบ บำรุงรักษา และป้องกันอันตรายจากโครงข่ายของตนเอง และตามข้อ 16.3 ต้องจัดระเบียบไม่ให้รกรุงรัง ทั้งสายที่ใช้งานและไม่ใช้งาน แต่เมื่อเกิดความเสียหายต่อประชาชน กลไกตามประกาศข้อ 23 กลับผลักภาระให้ผู้เสียหายต้องไปฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายจากเอกชน ส่วนบทลงโทษเมื่อผู้ประกอบการไม่ปฏิบัติตามก็ไม่ชัดเจน และหน่วยงานท้องถิ่นที่เห็นปัญหาหน้างานมีความลังเลเข้าไปจัดระเบียบ เพราะมีข้อห้ามทำลายหรือกระทบทรัพย์สินเอกชน
ทั้งนี้ สภาผู้บริโภคจึงเรียกร้องให้ กสทช. แก้ไขประกาศหลักเกณฑ์ฯ ปี 2560 เปิดอำนาจให้สำนักงาน กสทช. ในพื้นที่สั่งการแก้ไขปัญหาได้ทันทีโดยไม่ต้องรอหน่วยงานกลาง จัดตั้งคณะทำงานจังหวัดที่มีภาคประชาชน และจัดตั้งกองทุนเยียวยาโดยหักค่าพาดสาย 15 – 20% เพื่อนำมาเป็นเงินสำหรับชดเชยผู้เสียหายอย่างเป็นธรรม
สำหรับ กฟน. ที่มีการกำหนดระเบียบปี 2566 ข้อ 11 กำหนดให้ผู้ขออนุญาตหรือเอกชน ต้องจัดการลดจำนวนสายที่ไม่ได้ใช้งาน และในกรณีที่ยานพาหนะเกี่ยวสายจนเกิดความเสียหายให้เอกชนต้องชดใช้ แต่เงื่อนไขค่าชดเชยที่ใช้จริงกลับต่ำมาก เช่น จ่ายเพียงราวสองหมื่นบาท ซึ่งไม่ครอบคลุมความเสียหายทางรายได้หรือการรักษาพยาบาล และยังมีการกำหนดกรอบเวลา/เงื่อนไขที่ในภาคสนามทำไม่ได้จริง ด้านการเปิดให้ผู้อื่นร่วมจัดระเบียบแล้วเรียกค่าใช้จ่ายคืนจากผู้ขออนุญาต แม้มีหลักการ แต่การบังคับใช้ยังไม่คืบ ส่วน กฟภ. ระเบียบปี 2566 ข้อ 13 โอนภาระความรับผิดทั้งหมดไปยังผู้ขออนุญาตในกรณีเกิดอุบัติเหตุหรือความเสียหาย และแม้จะเปิดช่องให้ กฟภ. รื้อถอนสายที่ไม่ได้ใช้งานได้ตามข้อ 13.4 แต่ในทางปฏิบัติ ผู้ประกอบการจำนวนมากยังไม่ดำเนินการตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด สำหรับ กฟน. และ กฟภ. ควรกำหนดให้ผู้ให้บริการตรวจสอบและรายงานผลการดำเนินการทุกหกเดือน (หรืออาจน้อยกว่า) บังคับทำสัญญาประกันความรับผิดต่อบุคคลที่สาม และเพิ่มระบบประกันความรับผิดชอบที่เฉลี่ยเยียวยาผู้เสียหาย พร้อมกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดการสายสื่อสารที่ไม่ปลอดภัยได้ ในระดับพื้นที่เสนอให้กระทรวงมหาดไทยทำหนังสือเวียนผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศ แต่งตั้งคณะทำงานติดตามประเมินผลการพาดสายสื่อสารที่ไม่ปลอดภัยในระดับจังหวัด โดยบูรณาการความร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการแก้ไขปัญหาให้มีการรายงานความคืบหน้าตามกรอบเวลา
อย่างไรก็ตาม รายงานฉบับนี้จัดทำขึ้นเมื่อเดือนมิถุนายน 2568 สังเคราะห์จากข้อร้องเรียนของผู้บริโภคและข้อเท็จจริงในหลายพื้นที่ทั่วประเทศ สะท้อนภาพสายสื่อสารรกรุงรัง – อันตราย ที่ยังถูกปล่อยปละละเลยบนเสาไฟฟ้าในเขตชุมชน ทั้งที่มีกรอบกฎหมายและมติคณะรัฐมนตรีรองรับมาหลายปีให้จัดการและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น รวมถึงข้อกังวลเรื่องการแสวงหาประโยชน์จากการปล่อยให้เอกชนพาดสายโดยไร้มาตรการกำกับ จนนำไปสู่ข้อเสนอของคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ตั้งแต่ปี 2563 ที่ชี้ให้เห็นการร้องเรียนจำนวนมากที่เกิดจากความปล่อยปละละเลยของหน่วยงานรัฐ เช่น กสทช. การไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) ที่ไม่จัดการสายสื่อสารรกรุงรังบนเสาไฟ จนเป็นเหตุอันตรายต่อผู้บริโภค แม้ต่อมา ครม. จะมีมติให้ กสทช. เป็นหน่วยงานหลักในการจัดระเบียบตั้งแต่ปี 2564 และมีรายงานว่ามีการดำเนินการแก้ไขปัญหาและนำสายลงดินบางส่วนในปี 2566 แต่ปัญหายังคงเกิดซ้ำและยังมีผู้ได้รับบาดเจ็บต่อเนื่อง
ด้าน ชุตานันท์ คำแสง ผู้แทนจาก กสทช. กล่าวเพิ่มเติมว่า สำนักงาน กสทช. ได้ร่วมบูรณาการการขับเคลื่อนร่วมกับ กฟน. กฟภ. ได้ตามมติของ ครม. ที่ให้ทุกเส้นทางได้รับจัดระเบียบสื่อสารได้รับการสนับสนุนจากทั้ง กฟน. กฟภ. ส่วน กสทช. ได้บรรจุอยู่ในแผนรายปีที่ได้รับประมาณการสนับสนุนจาก กองทุน กทปส. ร่วมสนับสนุนกรอบวงเงิน 200 ล้านบาทและไม่สามารถสนับสนุนทั่วประเทศ โดยดำเนินการในกทม. มุ่งพื้นที่ประชากรหนาแน่น ส่วนพื้นที่ไม่ได้อยู่ในเส้นทางผู้ประกอบการสามารถนำเงินค่าใช้จ่ายมาหักลดหย่อนค่าธรรมเนียมในกองทุนกองทุนเพื่อบริการโทรคมนาคมพื้นฐาน (กองทุน USO) และไม่เกิน 15% ที่จัดสรรเข้ากองทุน USO
สำหรับการปรับปรุงระบบสายสื่อสารให้เหลือเพียงรายเดียว (Single Last Mile) ได้จัดทำทั้งที่พื้นที่พัทยาเหนือ ถนนข้าวสาร และปัจจุบันที่ถนนข้าวสาร โดยมีบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (NT) ดำเนินการให้ไปถึงผู้ใช้ปลายทาง ดังนั้นการดำเนินการที่ให้ผู้ประกอบการหนึ่งรายเข้าในพื้นที่จึงต้องศึกษาว่ามีผลกระทบด้านใด การมีข้อจำกัดในด้านใด โดยสำนักงาน กสทช. ต้องพิจารณาในเรื่องนี้ รวมถึงการออกนโยบายทั่วประเทศได้หรือไม่ หรือ ปรับสู่โครงการนำร่องเท่านั้น
นอกจากนี้ ข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการประกาศหลักเกณฑ์สิทธิแห่งทาง โดยการดำเนินการ ภายใต้ประกาศโทรคมนาคม มาตรา 39-41 ของพ.ร.บ. กิจการโทรคมนาคม 2544 ที่การดำเนินการติดตั้ง เสา วางสาย หรือเดินท่อ อุปกรณ์โทรคมนาคม หรือการให้บริการกิจการโทรคมนาคม ต้องผ่านคณะกรรมกสทช. จึงได้มีการจัดตั้งคณะอนุกรรมการให้สิทธิแห่งทาง 7 คน ดำเนินการให้สิทธิดำเนินการในเส้นทางโครงสร้างพื้นฐาน เช่น เสา หรือ ท่อ เป็นต้น รวมถึงการประกาศในข้อ 16.3 ในเรื่องการแก้ไขข้อร้องเรียน โดยข้อนี้มีจุดอ่อนยังไม่มีบทลงโทษ ดังนั้นในประกาศข้อนี้อยู่ระหว่างปรับปรุงเรื่องขอใบอนุญาตและการเพิ่มบทลงโทษ ขั้นตอนขออนุญาตและเส้นทางลงท่อร้อยสาย ซึ่งกำลังผ่านเสนอเข้าบอร์ด กสทช. และประกาศลงพระราชกฤษฎีกาต่อไป
ทางด้านการจัดทำกองทุนเยียวยาในเรื่องการแก้ปัญหาสายสื่อสารให้แก่ภาคประชาชนนั้น โดย กสทช. เห็นด้วยผู้ประกอบการจัดตั้งกองทุนเยียวยาในเรื่องการแก้ไขปัญหาให้แก่ภาคประชาชนที่ได้รับการดูแลและเยียวยาอย่างรวดเร็ว
นายศักดิ์สิทธิ์ แร่ทอง ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาชุมพร เขต 1 กล่าวว่า การจัดงานเสวนาวิชาการ เพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษา สู่องค์กรแห่งนวัตกรรม “พลิกโฉม CPN 1” ประจ าปี 2568 ขึ้น สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาชุมพร เขต 1 เห็นความสำคัญของการพัฒนาการเรียนการสอน ให้ส่งผลต่อสมรรถนะของผู้เรียนสู่ศักยภาพเด็กไทยในศตวรรษที่ 21 ได้ประชาสัมพันธ์จัดงานเสวนาวิชาการ “พลิกโฉม CPN 1” ประจ าปีการศึกษา 2568ขับเคลื่อนนโยบายสู่การพัฒนาอย่างต่อเนื่อง กระตุ้นและสร้างขวัญกำลังใจให้แก่ครูผู้สอน ตลอดจนให้โรงเรียนที่ดำเนินการได้ประสบความสำเร็จ มีเวทีในการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ร่วมกัน โดยมีวัตถุประสงค์ 1. เพื่อส่งเสริมสถานศึกษาด้านศักยภาพในการจัดการเรียนรู้เชิงรุก (Active Learning) ที่ส่งผลต่อการยกระดับทักษะการคิดวิเคราะห์ และสมรรถนะสำคัญของผู้เรียน 2. เพื่อส่งเสริมสถานศึกษาในการจัดการศึกษาในรูปแบบที่หลากหลาย และขยาย ผลแนวปฏิบัติที่ดี (Best Practice) ในการจัดการศึกษาให้เป็นพื้นที่นวัตกรรม 3. เพื่อพัฒนาความสามารถของครูในการออกแบบกระบวนการจัดการเรียนรู้เชิงรุก (Active Learning) ที่ส่งเสริมทักษะการคิดวิเคราะห์ให้กับผู้เรียน 4. เพื่อพัฒนาครูด้านความสามารถใช้นวัตกรรมดิจิทัลในชั้นเรียน และต่อยอดสู่การวิจัยได้ กิจกรรมในวันนี้แบ่งออกเป็น 2 ส่วน ได้แก่ 1. กิจกรรมเสวนาวิชาการ เพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษา สู่องค์กรแห่งนวัตกรรม “พลิกโฉม CPN 1” ประจำปี 2568 2. กิจกรรม Kick off การพัฒนาคุณภาพผู้เรียนด้านการอ่าน การเขียนสู่การเรียนรู้ ตลอดชีวิต การขับเคลื่อนเชิงสัญลักษณ์ สู่เป้าหมายในการพัฒนาร่วมกัน กลุ่มเป้าหมายผู้เข้าร่วมกิจกรรม ประกอบด้วย ผู้บริหารโรงเรียน จำนวน 107 โรงเรียน ครู และบุคลากรทางการศึกษา มีผู้ส่งผลงานเข้าร่วมกิจกรรม จำนวน 668 ผลงาน และนำผลงานมาจัดนิทรรศการฐานการเรียนรู้ จำนวน 22 ฐาน เพื่อให้เกิดการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ สู่การนำไปปรับใช้อย่างยั่งยืนต่อไป
ประกอบกับสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาชุมพร เขต 1 ส่งเสริมการอ่าน เพื่อเป็นวิถีในการค้นหาความรู้ และต่อยอดองค์ความรู้ที่สูงขึ้น พัฒนาความสามารถด้านการอ่านตามแนวทางการประเมิน PISA สนับสนุนการจัดกิจกรรมเสริมสร้างศักยภาพผู้เรียนตามพหุปัญญา จึงจัดทำแนวทางการส่งเสริมแหล่งเรียนรู้และกิจกรรมส่งเสริมการอ่านภายในสถานศึกษา เพื่อพัฒนานำผู้เรียนด้านการอ่าน การเขียน สู่การเรียนรู้ตลอดชีวิตให้สถานศึกษาในสังกัด ใช้เป็นแนวทางเพื่อนำไปพัฒนาผู้เรียนตามศักยภาพ
เอกชนะ นวนละมัย ผู้สื่อข่าว TOPNEWS ทั่วไทย จ.ชุมพร
